基于利益相关者理论的应急响应协同研究

文章针对我国应急响应中各参与主体协同问题,构建了基于利益相关者理论的应急响应协同分析模型。通过利益相关者属性分类,即权力性、合法性、紧急性三重属性,来解析各应急响应协同中七种类型的利益相关者,解读应急响应中的协同问题。并以汶川地震的协同救援,检验所提出理论框架的有效性。从而透视各个类型的利益相关者的应急响应协同行为,为公共突发事件的应急协同救援问题提供新的理论分析视角。     

应急管理视域下抗逆力构成及其关系结构研究北大核心CSSCI

脆弱性和抗逆力的概念在很多学科中都有所论述。由于“抗逆力”相对“脆弱性”更强调风险管理行为的主观能动性,它逐渐得到应急管理领域的广泛关注和认可,成为新兴研究热点。但因其概念众多、层次繁杂,实证研究进展较为缓慢。本研究综合现有抗逆力理论,构建“属性-结构-过程-能力”多维度概念集合,通过解释结构模型进行层次划分,厘清影响关系,得出应急管理视域下抗逆力概念结构:“核心能力层-能力形成层-内核层”,为抗逆力实证研究提供相应的理论框架。     

政府部门的大数据能力研究——基于组织层面的视角

开放政府数据成为大数据时代政府改善公共治理的有效手段,自2012年起全国多省市政府开展开放政府数据建设工作。虽然我国政府掌握着社会80%以上的大数据资源,但实施效果并不理想,存在数据量少、质量不高、再利用程度低等问题,社会需求难以满足。论文认为问题产生的原因在于当前中国政府大数据建设的能力还比较低,难以有效促进开放政府数据的建设。因此有必要探讨当前中国政府如何有效构建政府大数据能力进而支撑起开放数据建设。论文在梳理国内外文献的基础上,借鉴赫尔比希(Natalie Helbig)开放政府建设模型的重要环节,将政府大数据能力分为推进数据共享、数据公开、数据监管、数据再利用等内容的能力,基于创新扩散理论,从组织层面构建政府大数据能力建设分析框架,并以上海市区县级政府为背景加以实证分析。研究发现:在组织层面,组织支持、组织兼容、公平创新的组织文化对政府大数据能力起正向影响,集权的组织结构起负向影响;权力距离在集权的组织结构与政府大数据能力的关系中起反向调节作用,而信息架构在组织支持与政府大数据能力的关系中起正向调节作用。     

G2G信息交换过程中的行为博弈分析——以城市应急联动系统为实证案例

当跨政府部门(G2G)的信息系统进入实际应用阶段,信息共享就表现为信息交换.信息交换的效率实质上决定了协同流程的效率.条块分割和部门利益是阻碍信息交换的核心障碍,G2G信息交换一直是电子政务建设中的难点问题.本文将政府部门的主观行为因素融合到博弈论方法中,构建了外部机构监管下的行为博弈分析模型,分析G2G信息交换中的部门利益博弈行为趋向,提出促进G2G信息交换的对策方法.根据现有G2G信息共享监管理论中的绩效指标,本文通过在应急联动环境下开展实证调研访谈,筛选出了适用于应急联动环境的核心绩效指标,并发现外部监管机制和措施可减少业务流程响应时间(T),降低参与者业务流程协同成本(C),从而使部门克服行为惰性,实现协同效益的怕累托优化改进,维系G2G的信息交换.基于以上研究发现,本文将G2G信息交换的外部监管机制集成到博弈模型中,构建了外部监管下的信息交换行为博弈模型.     

社会资本视域下政企协同的应急物资储备探究

应急物资储备在风险防控和突发事件应对中发挥着关键的作用，构建政企协同的应急物资储备是提升应急管理效率的必然选择，但政府与企业主体在信息不对称、目标不一致等情况下何以达成合作、实现共赢是面临的现实困境。基于社会资本视域，信任、规范以及网络关系等三大社会资本要素分别构成政企协同应急物资储备的心理基础、制度基础以及组织基础。针对社会资本不足对政企协同应急物资储备造成的阻碍，需要通过全面发展政府与企业的信任体系、科学设计应急物资规范管理体系、构建协调社会网络关系等路径措施培育社会资本，同时也需要警惕、打破固化的社会资本。落实到政企协同应急物资储备的实践中，应结合应急管理周期理论，构建包括“企业入库—储备方案—资源调度—平台优化”为关键环节的政企协同应急物资储备平台。