机关运行保障立法的理论基础与实践价值——基于《山西省机关运行保障条例》的研究分析

从机关事务管理立法到机关运行保障立法,不仅是立法名称的变化,而且是立法实质的创新。国家的机关运行保障立法项目已经被列入十三届全国人大常委会立法规划并在积极推进。目前,经过一年多的改革实践探索,《山西机关运行保障条例》正式颁布实施。机关运行保障立法作为山西转型发展中先行先试的一项重要举措,不仅走在全国地方立法的前列,也为国家层面的立法提供了制度借鉴。机关运行保障立法不仅具有哲学、政治学、经济学、社会学、法学等多元的理论基础,而且还具备推进、引领和提升等多方面的实践价值,其在未来的实践中将会得到进一步完善。     

行政立法中的最好行政

在现代社会,行政除扮演“传送带”角色外,还承担起积极的形成功能。因此,现代行政法在守望司法审查面向的传统控权理念的同时,还应当加强对行政实体问题的关注。对涉及大量管制事项的行政立法而言,这就需要在“最好行政”的指针下,选择恰当的管制方式,并经由整体制度的设计,实现管制目标,促进公共福祉。     

至真之境

在当今物欲横流的时代，人伦准则时常被极度扭曲，“见死不救，一场大罪”的古训已早早地从某些人的生存舞台上散场，代之而来的是对正义的漠视和自我保全主义在某些地区大街小巷的流行。例如在某个大城市，一位舍己为人的外国女留学生吃力地扛着一位被歹徒刺得生命垂危的伤者，张罗着怎样更快地把伤者送往医院救治，那种心急火燎的神情，更使许多人误认为伤者是她的异国亲戚，其实她们之间并没有任何关系，而我们的同胞们———那些津津有味的围观者竟无一人上前帮忙，即使在那位累得气喘嘘嘘、满头大汗的留学生的一再请求下，他们一个个仍…     

程序的价值视角——对季卫东先生《法律程序的意义》一文的质疑

对法律程序的认识,存在程序价值主义与程序工具主义两种不同的观点。季卫东教授在他的《法律程序的意义》一文中提出“程序没有预设的真理标准”,“应淡化决定过程中的道德论证”。笔者以为,季文在强调程序的技术性时忽略了对程序本身伦理基础的深入探讨。以季文的影响力,易强化国内程序工具主义的倾向。是作此文章,以重申程序自身的价值意义,并试对程序价值偏差进行阐述。     

妙手解“沉疴”——山东成功和解一数亿元特大案件纪实

一起时间跨度长达25年、涉案标的达7亿多元、案件成因复杂属历史遗留问题的委托贷款合同纠纷在山东高院法官的努力下成功和解。经济转轨留下“历史难题”2004年2月16日,山东省高级人民法院收到一份诉状,诉讼标的额达7亿多元,立案人员立即对有关材料进行了审查并依法立案,立案时仅预收案件受理费即高达350余万元。该案原告为国华能源投资有限公司,被告为中国     

骑压胸腹部致人死亡3例分析

本文通过骑压胸腹部致人死亡3例的检验,发现致伤过程较为罕见,损伤独具特殊的表现,现报告如下:1案例简介案例1张某在舞厅跳舞时,与李某因琐事发生口角、撕打,张被打倒仰卧在地后,李趁此骑压在张某胸腹部,颠坐数次后被他人拉开,李自诉口渴、头晕、腹痛,症状不断加剧发展到不省人     

青年记者怎样塑造良好形象

在人们看来,新闻工作者是令人羡慕的职业,而在我的心中,她是肩负着责任的十分神圣的职业。我如愿以偿走进新闻队伍时,就立下志愿:努力提高政治素质和业务素质,尽快成才,做好党和人民的喉舌。记者是一个比较特殊的职业,是一种专门学问,不在实践中逐渐摸索学习很难胜任。青年记者刚刚踏上工作岗位,或从事新闻工作没多久,思想上比较稚嫩。业务上比较生疏,对于所见到的各种各样的现象,所思所想也就比较浅薄,易受迷惑,反映到报道中,会因此出现一些政治性和业务上的差错。因此,青年记者成才的第一步,必须加强政治理论的修养和新闻业务的研讨,对出台的各种方针与政策多加研究,在思想上保持与形势同步,以此来增强自己的政治敏感,提高对复杂社会现象的认识水平。只有具备了思想和业务的深度,才能把握正确的舆论导向,在稿件中充分体现党和人民对新闻媒介的要求,自觉维护党报在人民心目中的威信,塑造记者在人们心中的形象。     

以世界的眼光看日本的技术

当今的日本已是经济大国.在战后实现了奇迹般的经济高增长的众多原因中,需要进一步强调的,即是高水准的技术.在各个产业领域中,从炼铁、造船等重工业,到汽车、家电制品等耐久消费品,从以当今信息社会中不可缺少的计算机为先导的通讯信息精密机器类产业,到为克服21世纪粮食短缺问题而开发的生命工程学,日本企业在所有这些领域中都有涉足.但是,称耀世界的日本的技术水平,由于世界环境的变化,也开始或多或少地受到一些影响,加之因日本社会结构及体系中仍存在许多弊病,导致其与欧美各国的技术差距仍然很大,同时亚洲各国正在积极赶超日本,致使日本周围的国际环境更趋严竣.     

“三农”问题要再抓紧

农业、农村、农民问题,在中国怎么强调也不过分。加入世贸组织后,我国农业如何应对?连日来,代表和委员们围绕和讨论审议政府工作报告,围绕农民的增收减负,围绕迎接加入世贸组织挑战,纷纷发表意见。他们认为,解决“三农”问题应抓紧再抓紧。     

求解“最大公约数”——探析党报头版的新闻采编策略

头版是一张报纸的“旗舰”,它“引航”整个报纸的报道风格与传播导向。著名传媒大亨默多克曾说过,报纸的头版头条是报纸的核心竞争力。在当前进一步推动新闻宣传“三贴近”的进程中,如何提升党报头版的质量,如何增强党报头版的新闻宣传功能,不仅是各级党报提升自我核心竞争力的重点,而且也是各级党报普遍困扰并迫切亟待解决的一道现实难题。一无须赘言,作为“门面”的党报头版难办之难,有目共睹。其原因概述有二:一方面是因为头版毫不动摇地承担着要闻版的中心功能,客观上要求不折不扣地刊登一些重要会议和领导活动的报道;另一方面,面对大量…