循环经济与环境税费制度改革

我国经济正在经历由传统的高能耗、高污染的线性型经济向减量化、再循环、再利用的循环型经济的转变。对循环经济的政策扶持,将主要依靠征税、收费等经济手段来实现。现行环境税费制度主要由排污收费和环境资源税组成,尚不能适应循环经济的要求,需进一步完善。环境税费制度改革应遵循公平、效益和有利于推动循环经济发展的原则,将排污收费统一纳入环境税,扩大环境税收范围,并由环境行政主管部门代为履行征收工作,以便发挥环境税费制度在筹集环保资金、促进资源节约和可持续利用方面的优势,推动循环经济发展。     

论有关环境保护的刑事立法

在面临日益严峻的环境保护形势的情况下,加强刑法在环境保护中的作用已是刻不容缓。加强有关环境保护的刑事立法首先要更新理念,即在尊重生态学规律的基础上将生态价值纳入刑法保护范围。其次,在借鉴他国有关环境保护的刑事立法经验的基础上,刑事实体法要将一定时期内被环境行政主管部门处罚两次以上的违法行为定罪处罚,增加部分罪名,扩大刑法保护的环境要素范围,适度增加危险犯的规定,并扩大财产刑的适用范围。而刑事程序法可以考虑实行环境保护专家陪审制。     

论环境侵权救济中的交易行为与交易制度

由于环境侵权有其特殊性,且环境侵权诉讼与执行对受害者而言存在一些障碍,因此有必要建立诉前交易制度,即受害者与专业组织之间的交易制度,以便利受害者的救济,促使潜在环境侵权者采用先进技术和设备保护和改善环境。诉前交易系当事人处分自己的私权,因此诉前交易较之刑事诉讼中的辩诉交易应更具可行性。诉前交易与当事人之间的交易各有特点和适用范围,两者既不相互排斥,也不能相互代替,而应在环境侵权救济中发挥各自的作用。     

环境权新探

环境权是一项基本人权,无需许可,不能剥夺,不可让渡,而环境开发利用权属于一种财产性权利,通常需经许可而取得,其行使须遵循特定程序,因此环境开发利用权不属于环境权的内容。由于后代人具有范围和时间上的不确定性,不宜将后代人纳入环境权的主体范围,但视后代人环境权利为一种道德权利则是可取的。同时环境权利与环境义务在环境法律关系中的错位以及权利与义务在主体间分配的不均衡性表明环境权不能既是权利又是义务,环境权主体并非环境权利和环境义务的统一体。     

自然保护区土地管理制度创新与农民经济利益维护

自然保护区在国家生态建设中具有重要地位。在自然保护区建设与管理实践中，面临着生态建设与自然资源开发利用的矛盾。自然保护区土地管理制度和其他配套经济管理制度的不完善，导致农民经济利益经常受到损害。从建设社会主义新农村和构建和谐社会出发，结合农村集体林权制度改革实践，建立有利于维护农民经济利益的相关制度体系，才能在搞好自然保护区生态建设的同时，切实维护保护区农民的经济利益。     

我国矿山地质环境生态恢复法律制度分析及完善

由于长期以来“重开发,轻保护”,我国矿山地质环境的污染和破坏十分严重,矿山地质环境生态恢复治理面临严峻的形势.我国虽然已经制定了不同层次的法律文件,初步建立了矿山地质环境生态恢复的法律制度,但在立法执法、资金技术、恢复评估及维护等制度中还存在不少问题.我们应当在借鉴国外相关法律制度的基础上,从加强生态恢复立法、完善环境准入制度、规范保证金制度、健全生态效益评估制度以及生态恢复后的维护制度等五个方面对我国的矿山地质环境生态恢复法律制度进行完善.     

环境与政治若干问题分析

环境问题不仅与经济和科技有着密切的联系,而且环境与政治之间相互影响和作用的关系亦不容忽视,甚至某些特定环境问题实质上就是政治问题。环境与政治之间存在着相互作用、相互制约和影响的关系,国家的方针政策、战略、规划、计划、法律制度、政治体制、发展观等政治内容既受环境问题的影响,同时也对环境问题产生了较大的影响。要构建和谐社会,解决环境问题,就必须树立科学的发展观,从政治的高度分析环境问题,建设良好的政治文明,以政治与环境的合作,走可持续发展之路。