谈谈当前粗放式行政执法与规范化行政诉讼的矛盾及对策

我国行政诉讼法第2条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法提起诉讼。”第11条又具体明确了行政诉讼的受案范围。这样就将行政执法与行政诉讼联系起来，把行政执法中非由行政机关最终裁决的具体行政行为纳入了人民法院的监督、审查范围。一般而言，行政执法规范化程度愈高，行政机关具体行政行为的合法性就越强，在行政诉讼中的胜诉率也就越高，即三者是成正比的。从一定程度上说．三者的良性循环是法制社会的一种标志。但从当前的行政执法实践以及行政审判实践中行政…     

孩子丢失,可否再生?──由一起计划生育行政案件引发的思考

某公司职工周玲称其四岁的独生女孩已丢失一年，经多方寻找并在本省一较大的报纸上登出寻人启事，仍无音讯，因此请求县计划生育委员会批准生育第二个子女，发给生育证，但该省《计划生育条例没其《实施细则》中没有规定孩子丢失是照顾生育第二个子女的条件，县计生委据此决定对周玲的请求不予批准。周不服，向法院提起了行政诉讼。因计生委的决定合法，审理结果自然是周玲败诉。结案后，她流泪哀叹：难道孩子丢失了，我就不可以再生？今后的日子就这样过吗？这引起了笔者的深思。在当今社会中，孩子丢失是一种并不鲜见的现象，它不仅给人们…     

不当诉讼行为的责任与防范

人民法院的诉讼活动的目的是查明事实、正确适用法律、保护合法利益、制裁违法行为。从很大程度上讲，法院的诉讼活动需要当事人积极配合才能正常、顺利地进行。但在实践中，不少当事人为了达到个人目的歪曲诉讼的法律意义、违背诉讼宗旨、妨害诉讼的进行，由此产生的大量不当诉讼行为，对法院司法活动造成了明显的损害，因而亟需在司法实践中予以制裁和防范。本文试从分析不当诉讼行为的表现人手，探讨如何追究相应的法律责任并予以有效的防治。不当诉讼行为主要表现为三种基本类型：一、逃避诉讼与抗拒执行。一些当事人为了逃避理应承担的…     

从行政案件看农村行政热点

随着我国法制的日益健全,广大农民越来越感受到了法律的强大作用。他们运用法律手段保护自己合法权益的意识大大增强,与行政机关间的行政争议越来越多。近日,笔者对某县法院1994——1995年审结的290件涉农行政案件进行了综合分析,从中可以看出农民在与行政机关的关系中普遍存在四大热点问题:首先是农民负担问题。两年间该县法院审理的"农负"案件共202件(其中1994年67件,1995年135件),占69.7%。这些案件均为集团诉讼,都是同村、同组的农民联名起诉。其次是行政处罚问题。两年间行政处罚争议共60件,占20.7%。其中不服扣押、罚款、没收、吊销许可证的42件;不服计划生育征收超生费、罚款的10件;不服收审、拘留的8件。这些案件中,除常见的治安处罚外,因农民们近年来越来越多地从事加工、屠宰、建筑、商业、医疗等活动,个体户、私营企业、私     

服务缺陷的法律责任研究

对消费者来说，接受服务与购买商品一样是日常生活中必不可少的重要内容。如邮政电信、交通运输、住宿餐饮、医疗保健等等，无不与衣食住行息息相关。我国《消费者权益保护法》也规定消费者对有缺陷的服务和商品有同等的索赔权。该法第11条规定：“消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利”，第40至44条、第47条、第49条、第50条分别规定了服务缺陷所应承担的法律责任：(一)刑事责任。第41、42条规定，经营者提供商品或服务造成消费者或其他受害人人身伤亡，构成犯罪的，依法追究刑事责任。(二)民…     

行政复议与行政诉讼的关系

随着我国行政法律、法规的日趋丰富，行政复议和行政诉讼已成为行政活动中人们熟知的环节。二者均对行政机关的具体行政行为起着监督作用，前者是行政机关内部监督，后者则属人民法院司法监督。就二者的关系而言，我国现行法律、法规的相关规定种类较多，并不统一。最近，...     

当前基层法院审判方式改革的四大障碍及对策

近年来，随着基层法院审判方式改革的全面推开，以公开审理、合议庭和独任审判员负责制、强化当事人举证责任、强化庭审功能等措施为内容的新的审判体制正在逐步建立和健全，办理各类案件的质量、效率和法官的综合素质都有了显著提高。但同时，～些与审判方式改革不相适应的深层次的障碍性因素也逐步暴露出来，主要有以下四类：（一）素质障碍。审判方式改革的进展关键在于人员素质，包括法官素质和当事人素质两个方面：（1）法官综合素质不高。新的审判方式对法官的知识结构、业务水平、驾驭庭审能力、认证能力、当庭裁判能力等提出全新要…