实行多警种合成作战确保九运会顺利进行

为确保九运会的顺利进行,广州市公安局天河区分局对现有有限的警力进行整合,实施多警种合成作战,顺利地完成了九运会的安全保卫工作,积累了宝贵的经验:实行多警种合成作战方略,制定详细的工作方案,建立统一的指挥机构是先决条件;拥有一支政治素质过硬、业务精通、纪律严明的队伍是重要保障;多警种各司其职又密切合作是关键,社会力量的运用是有力的补充。     

国内外出租车经营管理模式比较研究——以数量管制和经营者准入资格为核心

对是否实行数量管制和允许个人经营出租车,境外各地政策不一。内地城市均实行数量管制并推行公司化经营和员工化管理。限量牌照必然产生牌照租价、个体劳动、司机收入水平取决于劳动力供求和出租车服务供需状况是出租车行业的经济学特征,从境外出租车管理模式可见管制政策处于不断调整中、数量管制是经验性结论、公司经营与个体经营各有利弊,因而内地现行数量管制下通过招投标发放短期牌照和推行公司化经营有相对合理性,但牌照发放可由无偿改为有偿、可设定较高条件放开个体经营作为公司化经营的补充、公司化经营不必强求员工化管理。     

物业管理究竟有多难——写在《珠海市物业管理条例》实施之际

"以前人们常说人口与计划生育工作是天下第一难事,现在,物业管理才是天下第一难事。"这是一名来自居民委员会的市人大代表,在《珠海市物业管理条例》征求意见座谈会上的一句话。反映物业管理难的,不仅有人大代表、社区工作人员,还有政府主管部门、业主、业主委员会委员以及物业管理公司,而破解物业管理中的诸多难题,需要从实践着手、从立法着眼。     

理论、规范、事实：人大职权行使现况分析

人民代表大会制度是我国宪政的基础和核心。对人大职权行使状况的准确把握和科学分析是完善人大制度、推进宪政的前提和基础。然而，迄今对人大职权行使现况的研究尚缺乏从理论到实践、从规范到事实、从静态到动态的全景式审查，以及以现行法规范为依据、以人大履职实际情况为基础的定性和定量分析。本文拟以理论、规范和事实为解证框架，对人大职权行使的总体和分别状况作研究，以期为形成完善人大制度的思路、找准加强和改进人大工作的重点和难点提供基础依据。     

行政许可法的制度创新与私权潜能

行政许可法是行政法领域的一部重要的“控权法”。行政许可法的立法宗旨和意义不仅在于规范政府治理社会的行政行为,建设有限、理性、负责的政府,更在于扩大市民社会自由、自主的空间。“听证程序”、“拍卖招标”方式发放特许以及“信赖保护”是行政许可法的三大制度创新,其中体现了私法精神,运用了私法方法,展示了私权潜能,同时行政许可法的立法创举也不无缺憾并面临一些实践挑战。     

关于社区警务建设的思考——兼谈广州市天河南街派出所社区警务建设的探索

社区警务工作体现了实行“淡化管理,强化服务”的观念和政府职能的转换,也体现了警务工作适应国际大环境所表现出来的必然变化。社区警务的关键因素,在于社区资源的挖掘和利用,在于警民双方的合作需求与利益满足,在于建立互动互利互助的社区合作机制。     

出租车数量管制模式之探讨

从管制与自治的机制设计看,出租车数量管制是必要的。主体管制模式以实现“质”之管制的普通许可机制,来实现“量”之管制的有限公共资源配置,必然衍生出分配不公、许可与社会需求脱节等矛盾;而车辆管制模式较具优势。出租车管制模式的基本构造应为:以车辆管制模式为主体制度,以有偿竞争方式发放附有期限的许可,对个体化与公司化经营持开放态度。     

完善经济特区授权立法初探

一经济特区授权立法的性质及地位经济特区授权立法是指国家权力机关授权经济特区所在省、市有关机关进行的立法。全国人大通过授权立法决议（决定），先后授予了广东省、福建省、海南省、深圳市、厦门市、珠海市和汕头市就其所属经济特区立法权。因此，从理论和实践的结合上界定经济特区授权立法的性质和地位十分必要。（－）经济特区授权立法的立法权来源于中央立法机构。但不具有中央立法的效力。关于授权立法的位阶，理论上主要存在两种观点。一种观点认为，授权立法的位阶与授权机关立法的位阶相同。这种观点的理论基础是“代理说”，根…     

当前城市公安派出所窗口服务工作刍议

基层公安派出所的窗口服务是公安工作为人民服务宗旨的直接体现,派出所窗口服务的好坏直接影响公安工作的社会效益。治安形势和社会大环境不断发展变化,派出所窗口服务工作也应适应新形势的需要。当前,城市派出所的窗口服务在户政管理、接警处警、责任区警务、工作咨询和办理案件等方面存在不少问题,应从思想认识、工作程序、道德教育等方面加强派出所窗口服务建设。