农村食品安全监管的非权力之维

现行的农村食品安全监管模式过分强调国家行政权力的作用,忽视了其背后高昂的行政成本,忽视了民间组织作用的发挥以及非权力治理手段的运用.在公共治理模式下,应该结合农村实际,加强行政指导,建立起非政府组织(机构)参与的"非权力监管"运行机制,以形成政府与民间社会沟通协调、分工合作的良好局面.     

重视生态建设是现代型领导的重要标志

党的十七大提出“建设生态文明”。一个国家要真正做到生态文明,必须搞好生态建设。本文从人类发展史、国际社会、国内发展和党的责任等四个方面分析得出,重视生态建设是现代型领导的重要标志,并提出现代型领导要在生态建设上做到“四个高度重视”。     

银行业监管权若干问题的法律思考

银行业监管权的存在是由当代福利国家行政权扩张的整体趋势和银行业经营活动所具备的社会性、垄断性及自身安全所决定的。在新的形势下,创新银行业监管权运作模式应突出非现场监管,慎用强制性监管,建立中央银行与银行业监管主体之间的稳定协调机制,完善银行内部治理结构。对银行业监管权的法律控制应着重从立法角度及对执法主体的内部监督、外部监督来实现。     

新加坡电子政务案例

新加坡是一个只有646平方公里面积、400万人口的小国;但凭借其领先的科技、经济优势,在电子政务建设方面,不但走在了亚洲国家的前列,而且不少方面已经位居世界先进水平,甚至连美国宾夕法尼亚州和加拿大的一些省都以新加坡为样板来发展本地区的电子政务[1]。根据埃森哲公司2000-     

卫生违法行为信息公开探研

公开卫生违法行为信息属于非权力性事实行为，对于促进卫生行政机关与公众的良性沟通、威慑和督促违法行为的改正、引导公众健康生活和工作具有独特价值。比例原则不仅适用于是否发布卫生违法行为信息，而且也适用于如何发布卫生违法行为信息。卫生违法行为信息公开的制度建设应以中央立法方式推进，以增强制度的公信力和稳定性。     

绿色发展正当时《绿色湖南建设纲要》解读

省委书记周强与省长徐守盛多次强调：“青山绿水是湖南的巨大优势和宝贵财富,要像爱护眼睛一样保护好”。建设绿色湖南,就是要通过加强生态建设,推进节能减排,治理城乡环境,发展绿色产业,倡导绿色消费,     

从一起不准予强制执行案辨析一事不再罚原则中“一事”

对一事不再罚原则中“一事”应当以构成要件为标准，即能充分满足一次构成要件的事实就是一事（一个违法行为）。以此为标准分析一起法院裁定不准予强制执行案。可以认为：在无统一规则指引下，对数个违法行为不宜认定为牵连行为而在处罚时随意取舍；人民法院所行使的司法审查权对行政机关针对具体行政事务做出的判断应审慎对待。     

欠发达地区小城镇建设的思考

我 国 中 西 部 地 区 农 村 发 展 缓 慢 ,一 个 重 要 的 原 因 就 是 小 城 镇 建 设 滞后 。 新 形 势 下 , 加 快 小 城 镇 建 设 步伐 ,带 动农 村 经济 社会 快 速、 健 康发展 ,是 统筹 城 乡发 展、 全 面建 设 小康社 会的 客观 要 求。 1. 要努 力 突 破 小城 镇 建 设 的 投 入“瓶 颈 ”。据 有 关部 门测 算 ,建 设 好一个 初步 达标 小 城镇 的基 础 设施 投 资至少 也要2000 元。 目 前, 中 西 部 地区 万县 乡两 级财 政 大多 属于 “吃饭 财政 ”,完 全靠 地方 政 府解 决小 城 镇建 设 的成本 ,显 然是 做 不到 …     

加拿大电子政务案例——政府在线工程

一、引言尽管加拿大的电子政务展开相对较晚,但其发展速度之快令人瞩目。根据世界权威评估机构埃森哲的报告,加拿大已经连续于2001年、2002年、2003年、2005年四年全球电子政务成熟度排名第一,“加拿大之所以在全球电子政务建设中处于领先地位得益于该国始终以公民为中心电子政务战略”,[1]这是埃森哲对加拿大电子政务的精辟总结,也是加拿大电子政务的鲜明特点。加拿大电子政务建设的宗旨是:以民众为核心,提供有责任心、更好更有效的服务。为此,政府在广泛调研部门和民众意见的基础上,在外网上设立了公民、企业、国际联系3大类35个子类的内…     

以林业发展促进低碳经济发展的战略思考

低碳经济是当今世界经济发展的潮流和方向,已成为新一轮国家竞争的焦点和核心。去年7月,中央政治局常委、全国政协主席贾庆林同志到湖南视察指导时明确要求,湖南要在全国率先实现低碳经济省的目标。林业以其特殊的地位和作用,在发展低碳经济中肩负着重大责任和使命。降低碳排放的主要途径有两条：一是工业直接减排,二是森林碳汇间接减排。相比工业直接减排,森林碳汇间接减排投资少、代价低、见效快、