公用事业民营化管制与公共利益保护

当前,各国政府在公用事业领域普遍采取了民营化的改革措施。民营化倡导私人部门替代公共部门承担社会公共产品和服务的供给功能,借以提升公共产品和服务的品质和质量。民营化背景下,政府对公用事业行业的管制手段和方式发生了明显变化。公用事业管制的价值内核是公共利益的维护和保障。公用事业管制的行政行为方式主要是行政特许。基于公益保障的理念基准,行政许可的制度塑造应该从保护计划经济下的垄断行业利益转变为民营化背景下的公益保障价值基准。同时,为了使公用企业有效承担起公益保障的责任,应该将公用企业纳入到行政主体范畴中来,使其承担相应的公法义务,避免政府通过民营化方式规避其传统的公法义务。     

陆军第十三集团军某高炮团——攥指成拳织天网 引弓破敌卫空疆

盛夏时节,高原某地域战炮怒吼、硝烟滚滚。陆军第十三集团军某高炮团在海拔4000多米的高寒山地排兵布阵。此次高原演练是该团首次成建制在高海拔地区与空军构建联合侦察预警网络,进行陆空协同抗击作战。据该团团长蒋世志介绍,通过此次演练,深化拓展了地面防空群与空军及其他配属作战力量展开野战防空行动训练的方法路子,不仅从指挥层面上对各级指挥员带来挑战,     

成都军区某高炮团——开展实战化训练

成都军区某高炮团坚持以强军目标为指引，积极推功训练向实战化靠拢，促进能力向谋打赢聚焦。他们严格按纲施训，落实全员“武装参训”．自设蓝军展开对抗训练，紧贴实战组织“减员操作”．构设复杂电磁环境。开展抗干扰训练，展开实案化战术作业，在长时间、高强度、严要求的训练中．磨砺官兵战斗意志，锤炼虎寐之专。