公共行政执行协同机制——概念、模型和理论视角

公共行政执行协同机制的EPDFIIE模型是分析公共行政执行协同机制的一个概念框架,这一概念框架描述了公共行政执行的生态协同机制、政治—行政协同机制、决策—执行—监督协同机制、职能—结构协同机制、部际协同机制、府际协同机制和嵌入性协同机制的基本内容、理论视角和这些机制之间的有机联系。     

“省直管县”改革背景下的地级市:定位、职能及其匹配

"省直管县"是我国"十二五"期间地方行政体制改革的重要内容之一,但学术界对改革后地级市的角色定位和职能转变研究较少,这与其重要的现实意义形成了强烈的反差。本文认为,应将"省直管县"后的地级市定位为"城乡分治、市县并置"格局下的"区域增长极",加快政府职能转变,逐步裁撤涉农职能,强化宏观调控职能,重视文化教育职能,突出公共服务职能,通过行政区划的渐进调整、省级政府的职能转变以及市县关系的重新建构体现其定位与职能的匹配性。     

政府财政支持高新技术发展的理论与对策研究

本文以高新技术的准公共性分析为切入点,分别从规范分析与生产函数模型分析角度论证高新技术产业发展中政府财政支持的必要性与理论依据,并进一步分析在高新技术领域中我国财政投融资总量与结构以及财税优惠政策等方面存在的问题,在此基础上提出财政支持高新技术发展的政策建议。     

区域知识产权自主创新能力与潜力研究——以河北省为例

区域知识产权自主创新是国家知识产权战略的重要组成部分,但目前我国区域知识产权创新还存在着数量少、质量低、创新效率不高等问题。本文以河北省为例,分析了问题的主要原因在于知识产权创新体系不完善,创新意识淡薄,创新激励机制不完善,高层次创新人才不足,创新经费投入强度较低,创新平台的规模、结构不合理等六个方面。提高我国区域知识产权自主创新能力需要营造良好的知识产权创新社会文化环境,建立健全知识产权工作体系,培养和吸引高层次人才,拓宽融资渠道,建设并优化创新平台。     

中国沿海外商直接投资外移趋势分析

受外商投资区位优势加速变迁,国际经济环境剧烈变动,尤其是全球金融危机冲击实体经济,各国对国际直接投资(FDI)的争夺日趋激烈等因素影响,中国沿海地区劳动密集型制造业的FDI大量外移。减少FDI向国外转移,促进其向内地转移,既有利于沿海发达地区经济结构升级,又有利于推动内地经济发展和对外开放,加快中国工业化进程,增加国内就业机会。促进沿海劳动密集型制造业的FDI内移,必须正视中国二元经济结构的现实,避免工业化进程中好高骛远,选择内地区域中心,形成产业集群效应,拓展产业链条,降低外商投资内地的综合成本。     

攻击联合国人员和有关人员犯罪的国际法控制

长期以来,国际社会一直致力于通过立法来惩治针对联合国人员和有关人员的恐怖袭击活动。1998年生效的《国际刑事法院罗马规约》将攻击联合国人员和有关人员的罪行纳入法院管辖范围。2003年《安理会第1502号决议》进一步完善了规约的规定,并要求各国也在国内立法惩处这类犯罪。     

我国公务员周边绩效的影响因素及其提升对策研究

周边绩效是近年绩效评估研究的重点和热点,绩效影响因素的分析是建立绩效评估指标的基础,也是建立整个评估机制的重要根据。本文通过研究我国公务员周边行为和周边绩效的特点及其内外部影响因素,深化了公务员这一群体的周边绩效理论,明确了我国公务员周边绩效的影响因素,提出了提高我国公务员周边绩效的建议,可使周边绩效在我国公务员的绩效管理中得到合理关注,发挥其应有的价值和作用。     

政府信息化系统群集成化建设模式研究

本文从我国政府信息化分散建设的实际情况出发,为解决不同单位间关联业务数据不共享、协同应用与业务整合的关联松散等实际问题,建立了政府信息化系统群集成化建设的框架模型,综合运用集合空间思想、群判别法知识和集成管理理论,提出了政府信息化系统群集成的判断依据,并对政府信息化系统群集成化建设管理机制进行了充分探索,为促进政府信息化系统群建设管理机制的改进提供借鉴,一定程度上推动了我国政府信息化系统的建设模式创新。     

治理河流污染的制度激励悖论分析

为了治理日益加剧的河流污染,从中央到地方都相应出台了各种激励措施,但是这些措施并未起到显著效果,却形成了制度激励悖论。排污企业与地方政府在经历了新政策出台初的短暂扰动后,恢复原有均衡。要打破这一均衡,必须改变博弈各方的收益结构、可选策略集以及信息结构等,才有望建立符合科学发展观的最优均衡。     

代理:体系整合与概念梳理——以公开原则为中心

公开原则是大陆法系代理制度的基础,其体现为显名代理与隐名代理。公开原则的意义在于克服意思表示理论上的障碍,使相对人知悉其交易的对方当事人,从而保护相对人的利益。我国法律中规定了显名代理和隐名代理,但《合同法》第402条对隐名代理的规定,其适用范围过分狭窄,未来其应当置于民法典总则当中。《合同法》第403条规定的不披露本人的代理虽然也符合公开原则,但其以违约行为为前提,未来应当继续规定在合同法分则中,不能适用代理的一般规则。我国法律中规定的代理性质上均为直接代理,关于代理的规范性质上为归属规范而非效力规范。