纪念香港城市大学合作十周年研讨会发言节选

2019年12月8日国家法官学院与香港城市大学合作办学十年座谈会暨判例法与案例指导制度论坛举行,本刊摘录几位嘉宾的现场演讲,以飨读者。     

Sample Mining and Data Mining: Combined Real-Time and Retrospective Approaches for the Identification of Emerging Novel Psychoactive Substances

Novel psychoactive substances (NPS) are synthetic drugs that pose serious public health and safety concerns. A multitude of NPS have been identified in the United States, often implicated in forensic investigations. The most common and effective manner for identifying NPS is by use of mass spectrometry and the true utility lies within nontargeted acquisition techniques. During this study, a liquid chromatography quadrupole time-of-flight mass spectrometry (LC-QTOF-MS) assay was developed, validated, and implemented for forensic toxicology testing. A SCIEX TripleTOF™ 5600 + with SWATH^® acquisition was used. Resulting data were compared against an extensive library database containing more than 800 compounds. The LC-QTOF-MS assay was applied to the reanalysis of biological sample extracts to discover emergent NPS. More than 3,000 sample extracts were analyzed, and more than 20 emerging NPS were detected for the first time. Among these were isopropyl-U-47700, 3,4-methylenedioxy-U-47700, fluorofuranylfentanyl, N-methyl norfentanyl, 2F-deschloroketamine, 3,4-methylenedioxy-alpha-PHP, eutylone, and N-ethyl hexedrone.     

Designing a Choice Architecture for Regulators

The emergence of behavioral public administration has led to increasing calls for public managers and policy makers to consider predictable cognitive biases when regulating individual behaviors or market transactions. Recognizing that cognitive biases can also affect the regulators themselves, this article attempts to understand how the institutional environment in which regulators operate interacts with their cognitive biases. In other words, to what extent does the “choice architecture” that regulators face reinforce or counteract predictable cognitive biases? Just as knowledge of behavioral insights can help regulators design a choice architecture that frames individual decisions to encourage welfare-enhancing choices, it may help governments understand and design institutions to counter cognitive biases in regulators that contribute to deviations from public interest policies. From these observations, the article offers some modest suggestions for improving the regulatory choice architecture.     

试论善的理念是政治社会的合法性基础

拥有幸福生活始终是人类孜孜以求的一个社会理想。本文试图从古典的哲学思想出发寻找政治社会存在的道德基础。以道德为基础的政治社会体现了人的政治生存向度,需要人们把它作为各种规范的核心观念才能有约束力,才能使社会关系和谐有序地发展,从而实现“自然主义”和“人道主义”的统一。     

繁华与废墟--对当代新闻传播学的批判

在越来越多的学人投身于新闻传播学领域,新闻传播学日益成为一门显学时,我们必须警惕:繁华过后或许是废墟。为了新闻传播教育的超常规发展和摘掉“新闻无学”的帽子,学科极力扩张地盘,内容庞杂无序,良莠难辨;要建立以“术”为基础和基本导向的新闻传播学学术体系,确立新闻传播学教育就是职业教育的现代教育观念;貌真实伪和生吞活剥的学术态度与方法阻遏了新闻传播学研究,到了该检讨我们的学术态度与学术规范的时候了。     

中西法律文化差异之我见

法律文化中表层的、制度化的东西比较容易效仿,但制度的输出和引进并不是决定性的,起决定性作用的应该是法律意识.而这一切又与一国的社会结构、历史传统、文化理念、价值取向息息相关。在进行制度性法律文化的变革时,必须同时关注观念性法律文化的进步和提升,逐步从人的认知系统进入情感系统,再到价值系统,使人们从内心产生对制度的认同并自觉地适应新制度规范的社会关系,从而促进社会的和谐发展。     

论我国刑事简易程序的效益与公正机制

效益与公正是刑事简易程序的两大价值目标 ,两者有一致性 ,也有冲突性。协调效益与公正的关系 ,应从刑事简易程序的设置初衷和本质入手 ,寻找两者的最佳平衡点 --效益优先 ,兼顾公正。为完善我国刑事简易程序的效益、公正机制 ,应扩大刑事简易程序的适用范围 ,并设置多样化的简易程序 ,同时在立法中规定最低公正标准 ,使刑事简易程序最低公正价值得以实现。     

行政处罚第三人研究——对一个行政处罚案件的展开

在行政处罚案件中,涉及到第三人的案件大量存在。但是现行行政处罚法中并没有明确地设定第三人制度,这对案件的处理带来诸多障碍。设立第三人制度有利于案件的正确处理,有利于维护第三人的合法权益,有利于处罚决定的接受和执行。第三人的设立符合法律公平正义原则和行政法基本原理,可以降低执法成本及节约社会资源。在行政处罚案件中,法律应赋予第三人具有参与权和救济权等权利,这样便于第三人积极参与行政处罚程序,保证其合法权益的实现。     

始终代表最广大人民群众根本利益的科学内涵

始终代表最广大人民群众的根本利益,是人民群众关注的焦点,也是党自身发展的立足点。本文认为,全面理解和准确把握这一思想的科学内涵,必须要站在建设有中国特色社会主义、实现民族伟大复兴的高度,从理论上加深认识“人民”的整体性、“利益”的全面性、“主体”的自觉性、“代表”的动态性以及“服务”的层次性,以增强实践的效果。     

追赃制度研究论纲

未经生效裁判确认身份之前,不能称为赃,而只能称为疑脏。在第三人善意取得赃款脏物的情况下,不能向善意第三人追赃,对此,我们应尽快通过立法解决这一问题以保护交易安全。司法实践中,应通过建立标签保管的方法以完善对嫌疑赃物的保管制度。在追缴回来的赃款不及多个受害人损失总额的情况下,应由人民法院依据每个受害人的损失乘以返还比例的方式进行公平的赃款返还。在赃物认领发生争执时,应由争议的受害人就赃物的归属达成协议,否则,应作为无主赃物,上缴国库。