乡镇改革如何走出迷途

当前的乡镇改革犹如一个人走进了一块沼泽地,前进不易,后退殊难,但眼前也没有沉沦之灾。改革说了很多年,不断有所动作,但是基本运行机制没有变,预期目标没有实现,多数乡镇政府困难重重。问题不会随风而去,变革迟早总要到来,或者是主动地改,或者是被动地改。怎样走出沼泽,乡镇改革面临艰难选择。     

当前领导干部六大“观念偏差”

偏差之一：以为群众的思想可以统一，追求所谓“统一思想”。在政府工作中．特别是在有些官员的讲话中．自觉不自觉地预设一种前提．就是：群众的思想观念可以统一，应该统一。这其实是一种不切实际的想法。处于体制深刻变化、利益结构错综复杂的转折时期，利益多元，必然导致思想多元；即便利益不多元，思想认识也不可能一致。偏差之二：以为官员队伍的问题是思想觉悟问题．过度强调“教育”的作用。     

当前领导干部六大“观念偏差”

改革以来,政府进步很快,政府工作的规范化、透明度、责任心都迅速提高,但是,民众的权利意识提升更快,对于政府工作的要求提升更快。这正是当前很多问题出现的基本原因。对于政府官员来说,没有别的选择,就是更加努力地提升自己、更新观念、改进工作,以最大程度地适应民众的要求     

基层政府的体制症结

基层政府作为现代官僚机构,其制度化程度不够。而制度化不足的症结有三个侧面:公司化的运行逻辑、运动化的工作机制、碎片化的权威结构。简单地说,基层政府有三个问题尚未解决:做什么事情,怎样做事情,如何自我管束。     

基层稳则天下稳

“稳定”，尤其是基层的稳定，正在成为中国社会越来越突出的问题，笔者认为，社会稳定问题的解决有赖于新的利益协调机制的确立，而这在根本上依赖于政府体制改革的推行。这将是一项紧迫而复杂，需要勇气与智慧的变革。     

农民的政治:路在何方?

在当前的农民研究中,"政治"似乎缺乏应有位置。一方面,在以"农民"为主题的讨论中,政治常常不被纳入研究视野当中。另一方面,在以政治为主题的讨论中,农民也很少进入视线。人     

扩大参与是基层民主发展的重点

党的十五大和十六大报告,都把扩大基层民主、充分调动人民群众的积极性作为政治体制改革的一项重要任务。但是,如何扩大基层民主,在理论和实践两个方     

虚弱的乡镇权力不能承受之重

乡镇一级政府基本上没有独立于党委的权力。乡镇层面存在形式上的党政机构分设．但是，党政机构实际上是高度一体化的。乡镇范围内的一切活动都是党委统筹安排。党委书记全面主持工作，乡镇长一般侧重负责抓经济工作。乡镇党委和乡镇政府之间在权力关系上是一种授权关系。不是制度化的分权关系。可以说．乡镇是比较彻底的党委书记一元化领导：不论是人财物．不论是党政经，决策权和指挥权郡直接归于党委书记。     

试析审美需要与科学创造

试析审美需要与科学创造赵伯飞吴建新夏永林赵树凯对美的热爱、需要与追求，是科学创造的情感动力。长期以来，科学创造与审美活动之间密不可分的关系，曾是美学界、理论界争论与研究的课题，但从审美需要与科学创造的关系中，说明二者的统一，却是一个新的研究课题。一从...