政府行政行为的十大程序效益

民主宪政的一个显著特点是非常注重法律程序。程序问题的理论研究表明，实现政府行政行为的程序化，将产生如下十大效益：一、操作效益规定政府职权和职责的实体性法律文件，往往是一些宣言式规范，还必须借助于规定政府如何行使职权和刻行职责的程序性法规，才能使宣言式的法律制度变成可操作的法定行为，使静态的政府权益成为动态的程序行为，作用于社会。二、法治效益法治国家要求政府与公民之间必须遵循法定程序来发生关系。政府的行政权力只有通过法定程序才能合法地维护公共利益；公民也只有通过申请、登记、选举、诉讼等各种法定程序…     

国家公务员廉政建设的道德约束和制度约束

国家公务员廉政建设，可以从两大方面入手：一是从道义上增强公务员心目中的廉政意识，自律自治；二是从制度上规范公务员的行为，约法三章。廉洁自律的道德观念，是廉政建设的基本保证。国家公务员应有坚持为人民服务的宗旨、德才兼备的用人标准和公正廉洁、克己奉公的道德准则。目前看来，在道德上有两方面的问题：其一，主仆关系的错误导致以权谋私的行为。“全心全意为人民服务”是我国政府机关工作人员应有的信仰。所谓人民与政府的“主仆关系”，即表明人民的权力和权利是政府权力的原始渊源；政府的行政权力是用来为人民服务的。这种…     

加强行政执法三要素

政府依法行政的水平和行政执法的状况，直接关系到社会主义法制建设的进程。宪法规定政府是国家权力机关的执行机关，各级行政机关要负责组织实施各级人大制定的法律、法规和决议，我国有百分之八十的法律和所有行政法规都是由政府来执行的。行政执法不力不仅影响到国家行政权的性质，而且涉及到政治、经济、文化和社会其他生活的各个领域。为了适应社会主义市场经济法制建设的要求，可以从以下三个方面来思考加强和改善行政执法要着重解决的问题。1、行政执法要体现公共精神政府的行政执法活动基于国家利益的需要，具有鲜明的公共性质。它…     

真正让优秀年轻干部脱颖而出必须建立三个机制

培养选拔任用年轻干部是一个班子是不是朝气蓬勃、奋发有为,素质高低的关键因素。纵观当前年轻干部队伍的建设,有三个突出问题:一是紧迫性不够。论资排辈,再等一等;求全责备,再看一看;平衡照顾,再让一让。这些现象较为普遍。二是长期性不够。虽然有一些长远规划,但年轻干部队伍的建设往往是在换届或上级要求时作为阶段性、突击性的工作来抓,应急思想严重,缺乏长远性和主动性。三是系统性不够。新老干部、企事业单位干部与党政干部、年轻干部的使用与培养之间存在相互关联性。目前,年轻干部队伍建设还是孤军深入,与干部人事制度改革的配套性…     

制定统一的行政程序刻不容缓──谈谈行政程序分类理论的作用与价值

（一）法律史的发展告诉我们：法学对行政程序问题的关注远远晚于对行政实体规范的研究。这表明并不是国家形成以来人们就能意识到程序对行政行为的重要性。差不多进入到本世纪，先觉者才深深体会到仅仅依靠实体法已难以阻止行政机关滥用权力的弊端；没有行政程序，行政权在行使过程中会发生质变。这种忧虑促使现代国家越来越重视对行政程序理论的研究，开始行政程序法律化的建设，共产生了各具特色的行政程序法典。同样，随着我国行政法制建设的发展，目前法学界也已形成共识：“争取在二十一世纪之初，制定出一部具有中国特色适合中国国情…