论对警察权的操控——从制度规则与行政伦理视角分析

警察权是国家依法赋予警察从事公务活动的公共权力。由于警察工作的特性,警察权不但具有一般公共权力的特性,还具有自身的特殊性。这就是由公安行政工作性质决定的强制性。预防警察权力的滥用问题,一直是公安队伍建设的重要问题。加强制度设计工作,建立一整套的规范体系是预防警察权力滥用的重要途径。人们关于制度设计的理论预设、公共选择理论等可以为我们提供启示。同时加强公安行政伦理建设也是不易忽视的问题。制度规则设计和行政伦理安排二者不可偏废,否则就会陷入制度崇拜。     

秩序构建与政务公开－－公共行政的民主化理论问题论析

公共行政的民主化是政治民主化发展的必然结果,也是市场经济发展的内在要求.政务公开则是公共行政民主化的存在形式.本文从公共行政的两种基本理论即官僚制和民主制的比较入手,分析民主化公共行政的运作基础框架和运作形式,认为参与机制和程序化的秩序是公共行政民主化运作的基础和前提.     

新冠疫情防控中“毒王”传播的警示

正2020年除夕前夕,全国人民处在喜迎新年的节日气氛之中,伴随着一年一度的大规模返乡"大迁徙"的,还有新冠病毒。新冠病毒真正出现在人类身边的时间和方式说法不一,目前还无法确定。但引起人类高度重视的时间,可以追溯到武汉市官方通报首例不明原因肺炎患者的2019年12月8日。2020年1月23日凌晨,武汉市宣布全市公交、地铁、轮渡、长途客运停运,机场、铁路等离汉通道关闭,出城高速封闭。同日,以上海为代表的全国医疗队迅速集结,火速支援武汉,     

地区安全机制比较:东南亚和东北亚

冷战结束后 ,东亚地区成为特别引人注目的地区。在东南亚 ,东盟不断发展壮大 ,影响日盛 ,东盟地区论坛以多边安全对话的形式成为地区很有影响的安全对话模式。在东北亚 ,大国特别集中 ,形成一种大国博弈结构 ,以双边安全对话为主 ,难以形成有效的多边安全合作机制。本文结合冷战后东亚中的东南亚和东北亚两个地区的安全形势的新特点 ,分析比较了这两个地区安全机制的不同 ,并对前景加以推测。     

论信息不虞和警务督察信息化的实现

警务督察的信息化是公安工作现代化的重要课题。由于信息不虞具有普遍性、不虞性、背反性和失控性等特征,使信息不虞现象在警务信息化工作中大量存在,这些"不虞"现象以督察信息绝对数量激增而相对质量不高、信息表象与实质背反、督察信息空间的广域和信息壁垒的存在、督察信息分布的无序和利用的有序等四种形式表现出来。克服这种不虞现象可从提高警务督察人员的信息素质、整合信息资源、建设规范的信息系统、创新运行机制与内部管理等方面入手。     

农村基层党组织功能缘何弱化

当前农村基层党组织存在组织软弱涣散、党员干部工作适应能力弱,无法有效调动农民参与治理的积极性等问题。对此,应从对农村基层党组织合理定位、提升农村基层党组织行动力等方面着手,切实发挥党组织在农村的领导作用和战斗堡垒作用。     

关于公安派出所治安调解工作困境与出路的思考

政府在社会转型期,为化解社会矛盾与纠纷,提出最大程度地化解社会矛盾。以＂大调解＂为背景、以公调对接为主要形式的公安派出所调解工作被赋予特别的时代印记。但对形式各异、错综复杂的社会矛盾与纠纷,公安派出所调解工作并非制度设计者想像的那么美好。这主要是中国社会转型期社会矛盾根源于深层次的制度原因、对公安机关职责功能的定位理解差异,以及维稳的政治压力和公安机关内部绩效考核的压力等。正确理解公安机关的性质和地位,界定其法定功能是理解和解决公安派出所调解功能的基础和有效路径。     

决策中的“不虞效应”

“不虞”即“出乎意料、无法预测”。经济学家在分析一种经济政策时，往往会同时分析因这种政策的施行可能带来的负面后果，借以警示执行政策者予以足够的重视，以防“播下龙种，收获跳蚤”。这种因一种政策行为还会带来另外一种或若干种不是政策制定者所希望的后果的现象，就是决策中的“不虞效应”。     

论公安行政职能重塑与公安院校办学理念的转变

大学要形成自己的特色,必须形成并发展富有独特个性的办学理念。中外著名大学都有着自己在长期的办学实践中凝结集体智慧和经验而形成的办学理念。对于一所大学来说,大学理念是一所大学精神的结晶,是大学的灵魂,是一所大学办学特色形成的基石,它是一所大学中最稳定的因素,它支配着大学的发展方向。所以大学要形成自己的办学特色,理念是其源头。国内外知名大学无一例外。就当代中国的高校而言,如果说已经形成自己鲜明的办学特色的还不多,那么主要原因可能是我们对人才培养的目标过于统一,从而导致缺乏各具特色的办学理念。我们有很多愿意投身…     

论加强对公安行政权力的制约和监督

对行政权的制约和监督是中外政治家一直关注的话题,世界各国的普遍做法是通过各种方法加强对行政权的制约和监督。全面建设小康社会,发展政治文明就必须规范政府的行政行为,公安机关作为政府的一个很重要的强力部门。有着不同于一般行政机关的“特权”,切实加强对公安行政权力的制约和监督是当前公安行政改革的重要课题。限制公安机关的行政权力和建立责任制度是其中的重要方面。