社会管理创新的实质与政府改革——社会管理创新的杭州经验与启示

社会管理到底是什么,如何进行社会管理创新,理论界和实践界都还没有清晰的统一认识。对于这些问题,杭州的复合治理实践探索给出了自己的答案。杭州案例不仅带给我们社会管理创新的诸多经验,并启示我们,社会管理创新就是要实现社会管理向社会治理的转变,实现由政府对社会单向度的管控向政府与社会对社会公共事务管理的合作治理转变,其实质首先是一场政府改革。     

公共政策制定中公众的有效参与

任何一个公共政策的出台,无不涉及到群众切身的利益,其制定也必须充分征求民意,使群众的意见得到切实反映。公共政策是对社会价值在不同社会利益群体中作出的权威性公平分配。政府机构作为公共政策的主体,在公共政策制定及其实施过程中起主导作用。这种公平分配是通过机构和机制实现的,如果没有公民民主参与的渠道和制度平台,那么,公平公正...     

论公务员的组织公民行为管理

组织公民行为是现代人力资源管理的研究热点,但已有的研究大多局限于以企业员工作为研究对象,而对公务员的组织公民问题,却鲜有问津。实际上,公务员工作性质的公共性、工作行为的标杆性、工作角色的双重性、工作职能的服务性、工作组织的协作性、工作职责的模糊性、工作过程的难以监控性、工作目标的多维性、工作绩效的不易评估性十大职业特性,决定了组织公民行为是公务员这一特殊职业的必要行为,也是公务员管理的重点和难点。为此,需要通过重视公务员甄选,加强行政文化建设,完善绩效考核制度,转变领导风格,维护心理契约等管理策略来激发公务员超越个人的狭隘私利,积极主动地展现组织公民行为。     

公共预算中的公民制度化参与——以浙江温岭市新河模式为例

本文介绍了浙江温岭市新河模式的形成过程和主要做法，分析了新河模式中公民制度化参与财政预算的途径和机制，探讨了新河模式在扩大公共参与等方面的效果、作用和意义，解剖了新河模式中财政预算的公众制度化参与过程可能出现的问题和误区，指出了新河模式存在的制度条件及其示范价值。最后，从协商民主与代议民主相结合的理论视角，对公共预算中公民制度化参与的新河模式进行了分析总结。     

通过治理创新构建和谐社区——中央编译局专家笔谈：“政府创新与和谐社会”专题之三

在推进以社区作为基本治理单位的社区建设和发展的实践中,不乏许多社区治理创新的努力。文章从建构和谐社区的具体路径选择角度出发,透过城市社区的发展历程,考察社区建设和发展过程中出现的几种不同的社区治理创新实践,提出未来的和谐社区建设和发展过程中需要注意的若干方面。     

治理单位的重构与社区改革

从“单位制”到“街居制”，再到“社区制”的转变，清楚地勾勒出了中国城市社区的发展历程与走向，也表明了我国基层社会管理单位的重构历程。在推进以社区作为基本治理单位的社区建设和发展的进程中，出现了各具特色的社区管理和治理新模式，从中也可以看出社区改革后中国城市基层社会变迁的一些趋势与问题。     

社会治理改革的原则

正党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,要推进社会治理改革,创新社会治理体制,改进社会治理方式,激发社会组织活力。"社会治理"这一新概念第一次出现在党和国家重要文献中,取代了过去的社会管理创新的提法,它的提出意味着中国社会改革有了全新的理念。社会管理偏重于强     

社会管理创新需要认识的几对关系

创新社会管理是当前中央与地方都在积极倡导和探索的一个重要命题。今年全国两会期间，社会管理创新也成为代表和委员们热议的话题。在这样一个热议话题的背后，在这样一个重要命题下，需要我们对这一现象进行相应的冷思考，认真对待几对重要关系。     

公共政策制定中公众的有效参与

任何一个公共政策的出台,无不涉及到群众切身的利益,其制定也必须充分征求民意,使群众的意见得到切实反映。公共政策是对社会价值在不同社会利益群体中作出的权威性公平分配。政府机构作为公共政策的主体,在公共政策制定及其实施过程中起主导作用。这种公平分配是通过机构和机制实现的,如果没有公民民主参与的渠道和制度平台,那么,公平公正就变成一句空话。公共政策制定过程中需要考虑哪些主要因素?政策制定如何充分体现民意?公众如何有效参与公共政策的制定?这些都值得思考。