惠民背景下农村计生政策面临的困境与出路

近些年,作为体现科学发展、社会和谐主要手段的惠民政策在范围、力度上都有了较大突破,农民整体上的受益显而易见.然而,惠民政策目前基本上是普惠性的,且在政策制定环节通常缺少有效的政策协调制度,惠民之外的连带效应考虑得较少,因此,惠民政策给全国各地农村的计生工作带来了不同程度的不利导向.在实地调研的基础上,本文探索了惠民政策对计生政策形成不利导向的作用类型、表现形式以及各地对这种冲击性的政策协调方案.本文最后建议:应主要通过建立"水涨船高"式的计划生育利益导向机制以达成惠民政策与计生政策的协调.     

专题笔谈：中国人口负增长与人口高质量发展

<正>主持人语：2022年，我国首次出现自1961年以来年度新增人口少于死亡人口的人口负增长现象，表明我国人口发展呈现标志性变化。我国的人口负增长是世界人口总量第一大国、世界经济体量第二大国的人口负增长，是人口资源大国向人力资本强国转型中的人口负增长，是以智能化、数字化、网络化为主要特征新一轮科技革命和产业变革下的人口负增长。同时，人口的长期负增长所带来的少子化、老龄化、人口结构失衡等现象，也会给区域社会经济持续发展带来潜在风险。这就要求我们既要在全球视野下把握好人口负增长先发国家的共性特征和客观规律，又要深入研究基于我国国情与本土文化的中国特色和综合影响。     

流动行为特征与迁移意愿的典型相关研究——以北京市流动人口为例

在"2006年北京市流动人口家庭户调查"数据分析的基础之上,本文运用典型相关分析方法,深入探讨了北京市流动人口流动行为特征与其迁移意愿的相关关系.研究得出两点结论:北京市流动人口的流动行为表现出全新的特点:留京时间长,居所和职业稳定性高,社会地位上升缓慢,经济地位有所改善;人口流动特征与迁移意愿之间存在显著的典型相关关系,收入状况改善是强化流动人口迁移意愿的主要动因.     

从国家战略高度重视"养老+"新业态

2020年第七次全国人口普查数据显示,65岁及以上人口总量超过1.9亿,成为全球老年人口规模最大的国家."十四五"时期,人口老龄化程度进一步加深已成定局.积极应对人口老龄化已上升为国家发展的重大战略.针对未来我国老龄化的新形势、新特点和新要求,2021年年初,我国民政部明确提出"大力发展'养老+'新业态,推进养老事业产业协同发展"的现实要求.     

破解京津冀城市群的人口困境

<正>强化首都文化、科技等核心资源的空间聚集优势,转移服装、化工、机械和电子设备制造、传统出版和信息中介、租赁等行业到非核心区域,既可减缓产业过度集聚的局面,又有助于增强城市的发展活力。世界级城市群的孵化需要发挥人口聚集的规模效应,也需要重视人口分布的空间优化。在向世界级城市群演变的过程中,京津冀城市群亟须走出人口极化     

卫计大部制改革的基层整合模式探索——以深圳市福田区的改革实践为例

依据大部制改革的理论和实践,应该建立卫计大部制改革的四大评价标准:是否有利于完善社会主义市场经济体制,是否有利于促进基本公共服务均等化,是否有利于推动行政管理体制改革,是否有利于维护改革发展的全局利益.运用此标准对深圳市福田区卫计大部制改革的三种实践模式进行效果评估,这些基层探索在维护卫计机构的公益性、促进政府职能的转变、提升基层卫计机构的服务能力以及明确多元办医的改革方向上有积极的示范作用.     

重塑首都人口分布的圈层思维

在不同的发展阶段下,城市人口空间结构将经历由"单峰型"向"双峰型"曲线转变的过程,30公里圈对于卫星城建设至关重要,50年城市人口空间演变周期的规律特征不容忽视,"全局式"城市群规划对改善区域核心城市的人口空间结构意义重大。     

城市化与城市环境问题:作用机理与应对策略——基于行动者系统动力理论的视角

构建了城市环境问题的系统动力理论思维,即城市化系统、行动者系统、城市环境系统和社会制衡系统“四位一体”的循环积累作用是造成城市环境问题的核心,分析了四类行动者各自的行动目标、手段及其环境利益问题,并从环保理念、政府制度安排、企业文化、公众参与等角度提出了缓解城市环境问题的对策.     

中国高、低龄老人日常生活自理能力个体影响因素的比较研究

本文利用中国老年健康长寿跟踪调查2002年数据对比分析了高、低龄老人ADL个体影响因素的异同状况。结果发现:高龄老人和低龄老人ADL状况存在显著差异;年龄、认知能力、慢性病、情绪、躯体健康以及体力劳动是影响老年人ADL下降的关键因素。与低龄老人相比,高龄老人ADL的影响因素更为多元化;从主要致残障性的疾病来看,高龄老人致残障的病因更为广泛。     

男女平等基本国策实施情况的制度分析

本文通过对政策文件、队伍配备、考核指标和政策协调等制度化——非制度化框架的分析,发现男女平等是基本国策中制度化保障程度较差的,这导致了男女平等基本国策往往成为一种"口号"型政策。文章结合国内外经验,提出了完善男女平等基本国策实施机制的政策建议:国策上位、保障健全。