专题笔谈：中国人口负增长与人口高质量发展

<正>主持人语：2022年，我国首次出现自1961年以来年度新增人口少于死亡人口的人口负增长现象，表明我国人口发展呈现标志性变化。我国的人口负增长是世界人口总量第一大国、世界经济体量第二大国的人口负增长，是人口资源大国向人力资本强国转型中的人口负增长，是以智能化、数字化、网络化为主要特征新一轮科技革命和产业变革下的人口负增长。同时，人口的长期负增长所带来的少子化、老龄化、人口结构失衡等现象，也会给区域社会经济持续发展带来潜在风险。这就要求我们既要在全球视野下把握好人口负增长先发国家的共性特征和客观规律，又要深入研究基于我国国情与本土文化的中国特色和综合影响。     

计划生育政策的回顾与反思

坚持唯物史观,以科学的态度回归到当年的历史语境中去客观评判计划生育政策的演进和实施,在这个问题上不能搞时空穿越,要尊重历史。保持人口与社会经济长期均衡发展,无疑是未来计划生育政策的主要方向。     

中国人口问题的承上与启下——“六普”数据的人口学意义透视

中国人口发展正处在承上启下的关键时期。承上,是指中国人口经历了改革开放30多年来的经济社会巨大发展和实施以"控制人口数量,提高人口素质"为战略目标的计划生育政策,人口控制获得成功,人口发展收获了三大标志性成果。启下,是指按照人口自身发展的规律性,当人口长期处在低生育率水平时,必然引发人口的结构性变化。我国人口增长速度快速变化的特征,决定了我国人口问题将在人口规模依然庞大的基础上,叠加人口结构性矛盾爆发和人口素质要求不断提高的巨大压力。人口现象是长周期事件,未来的人口问题将在现在已经十分复杂的基础上不断加剧,对此要有充分的认识和准备。     

我国人口老龄化面临的形势与问题

我国当前的人口老龄化形势十分严峻,未来将更加突出。人口老龄化带来诸多问题。"未富先老"是我国的一个基本国情,需要大力发展经济,建立健全社会养老公共服务制度,加大投入,应对老龄社会的各项挑战。     

农村空巢老人的养老困境与化解之道

改革开放以来,大量乡—城流动人口为城市经济发展注入活力,但同时也造成农村"留守"现象,农村空巢老人作为农村逐渐庞大的弱势群体,其养老模式在健康状况、经济收入、人力资源、制度建设等方面面临诸多问题与挑战。关注和解决农村空巢老人的养老问题是乡村振兴战略的组成部分,结合当前农村的实际情况,通过整合政府、社会、家庭和个人力量,在老人增收、制度建设、政策支持、多元养老模式等方面,构筑农村空巢老人养老保障体系。     

银发消费趋向享乐型、智能化

伴随老年人代际转换、收入提升与政策加码,老龄经济有望成为未来国民经济新的增长点。目前银色消费市场规模由老年人的人口规模、收入水平、消费偏好、消费习惯等因素综合决定,银发人群消费开始趋向享乐型、智能化和社交依赖等特点,应通过供需双驱动为老龄经济时代的银发消费保驾护航。     

日本和德国长期护理保险制度比较及其借鉴

日本和德国是发展长期护理社会保险制度的典型代表。基于静动态比较方法,以制度框架为切入点,对两国制度中的参保范围、管理体制、筹资方式、费用负担、服务内容等11个方面比较分析,并围绕"有限资金提供有效服务"的核心问题,以动态视角重点跟踪和剖析两国制度发展过程中的基金收支和服务质量体系改革,从而为中国长期护理保险制度的顶层设计提出构建"从无到有"、范围"从小到大"、水平"从低到高"、质量"从有到优"的建议原则。     

正视人口负增长阶段的开启

人口现象演变为人口问题具有时间滞后性,一旦人口问题形成,也就错过了纠正和治理该问题的最佳时机。时不我待,对人口负增长及其问题的认识和预防,一定要有远见,早做准备人口是国之根本,是国家发展的基础性、全局性、长期性、战略性因素。2022年我国人口开启了负增长新阶段,形成经济社会发展的新人口基础。人口负增长是长期低生育率的规律性结果。纵观历史,我国在全球生育率普遍下降的行列中起步晚、降得快。     

中国第二次人口红利之窗正在开启

人口红利是指将人口优势转变为经济优势,促进经济快速发展的过程。人口红利机会窗口的开启和获得都需要相应的制度保证。改革开放促进中国第一次人口红利机会窗口的开启和收获;随着改革进入攻坚阶段,经济发展转型升级,人口逐渐由量的优势转变为质的优势,基础夯实的第二次人口红利机会窗口已经开启,继续寻求与之相应的社会经济政策有助于最大限度地发挥第二次人口红利优势,促进中国建设现代化经济体系的实现。