在实践中完善立法后评估制度

所谓"立法后评估",是指法律施行一段时间后,在立法部门的主持下,组织执法部门及社会公众、专家学者等,采用社会调查、定量分析、成本效益计算等多种方式,对法律的实施绩效进行分析评价,对法律中所设计的制度进行评判,并针对法律自身的缺陷及时加以修改和完善。由于立法后评估在我国的实践时间不长,相关的统一规范也未形成,因此有必要对立法后评估的一系列关键问题进行研究和探讨,这是我们刊发此组文章的目的。     

立法后评估理论与实践初论

近年来有关地方立法机关不断探索提高立法质量的方法和途径,自2000年以来,对法规的实施情况进行了立法后评估.立法后评估,是指法律施行一段时间后,采用多种方式进行调查研究,对法律的实施绩效进行分析评价,对法律中所设计的制度进行评判,并针对法律自身的缺陷及时加以矫正和修缮.由于立法后评估在我国的实践时间尚不长,相关的统一规范也未形成,因此有必要对立法后评估的评估主体、评估内容、评估方法、评估原则和评估实效等关键问题进行探索.     

加强行政程序法的研究力度

在行政法治建设中,行政实体法与行政程序法应当协调发展,行政法学理论研究也是如此.但在实践中,往往忽视程序法的建设.要发展行政法学,必须在加强行政实体法研究的同时,加强行政程序法的研究.     

跳出历史周期率的有效路子——上海代表团全体代表审议监察法(草案)

正上海代表团于3月13日下午举行全团会议、3月14日举行分组会议,对《中华人民共和国监察法(草案)》(以下简称监察法草案)进行了认真审议。代表们对监察法(草案)的研读认真仔细,审议发言准备充分,意见建议针对性强,讨论交流热烈深入,集中展现了上海代表团全体代表认真负责的履职态度。深化认识,高度认同制定监察法的重要意义沈春耀代表参与了立法过程,他的总体感受是:第一,本次立法意义十分重大。深化监察体制改革是事关全局的重大     

践行全过程公开 引入第三方论证

2013年是市十四届人大常委会任期的开局之年，也是新一届常委会立法工作的起步之年。     

我国农村土地承包经营权流转的法律问题研究

在我国当前城镇化改革的大趋势下,需要规制农村土地承包关系以及促进土地承包经营权流转来发展农村经济。然而,当前我国农村土地承包经营权流转的法律规制存在诸多待完善问题,制约了城镇化的进程和农村土地承包经营权流转的持续健康发展。为了有效规制土地承包经营权流转行为,应对农村土地承包经营权的流转进行立法,明确土地承包经营权流转方式,建立土地承包经营权流转登记制度,限定土地承包经营权流转的主体。     

践行“全过程民主”的实践探索与理论思考——以上海市人大常委会基层立法联系点为视角

建立基层立法联系点制度,是党的十八届四中全会提出的关于不断完善社会主义法治体系,深入贯彻习近平法治思想,进一步推进民主立法,切实提高立法质量的一项有力抓手。上海在全国人大常委会法工委的指导下,从试水探路到制度引领再到积厚成势、赋能增效,取得了可喜进步,使之成为生动展示人大制度优势的重要窗口。习近平总书记在上海考察联系点时,站在推进国家治理体系和治理能力现代化的高度。     

书面意见办理进入制度完善新通道

提出书面意见,是代表依法履职的重要形式之一。如何通过立法规范代表书面意见办理工作,保障代表依法行使职权?7月27日,市十三届人大常委会第三十五次会议审议通过了修订后的《上海市人民代表大会关于代表书面意见的规定》,并于9月1日起施行。背景:立足实际的一次制度完善1988年4月20日,上海市第九届人民代表大会第一次会议通过施行了《上海市人民代表大会关于代表书面意见的     

立法:不谋全局者不足谋一域——市人大常委会2013年度立法计划解读

2月27日,市十四届人大常委会第一次会议审议通过了2013年度立法计划,为新一届人大常委会明确了开局之年的立法任务。这份立法计划凝聚着两届市人大常委会的心血——早在2012年9月底,市十三届人大常委会就未雨绸缪,提前做起了立项选项等基础性工作。