群众路线在新时期的具体运用问题

群众路线是党的根本工作路线,也是党的优良传统。但在前几年,由于放松了思想政治工作,有些党员干部滋长着官僚主义、宗派主义、主观主义,办了一些脱离群众,脱离实际的事。有的甚至以权谋私,搞行业不正之风,损害了党在群众中的形象。党中央高瞻远瞩,十三届六中全会作出了加强党和人民群众联系的决定,再次重申了党的群众路线。兹就如何具体运用群众路线发表一点粗浅意见。     

论行政体制的科学含义

何谓行政体制?目前的解释仍是见仁见智,概念理解缺乏共识既不利于行政这的学科建设,更不利于指导现实改革。 在中国行政管理学会首届年会上,对行政体制概念的理解主要有两种观点。第一种认为,行政体制是由政府的职能结构、权力结构、组织结构、人事制度和运行机制等多种要素构成的一个有机整体。第二种认为,行政体制主要是指行政权力的结构形式。两种观点都认为,行政体制既是政治体制的组成部分,又是政治体制与经济体制的“结合部”。我们认为,第二种观点抓住了行政体制的核心问题,但失之简略,不利于指导复杂的行政体制改革。第一种观点有诸多可取之处,但仍有许多不足。第一,没有指出行政体制的实质是制度化的行政关系,仅限于从行政体制的构成的角度进行概括。第二,强调行政体制的“要素”构成,但所列的三个结构、人事制度和运行机制均非要素。如,“结构”是要素的排列组合方式与状态而非要素本身。第三,忽略了“行政责任”这一重要要素。第四,采取并列列举法,各要素无主次之分与逻辑联系。第五,将行政体制限于政治体制与经济体制的“结合部”,无法说明行政体制与科学、教育等社会管理体制之间的关系。     

努力探索"三化"建设不断开创政协工作新局面

《中共中央关于加强人民政协工作的意见》(以下简称《意见》)指出:要"推进政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化和程序化"。制度化、规范化和程序化建设是政协履行职能的重要     

新形势下营造和谐党群关系的战略思考

新形势下营造和谐的党群关系，一是通过加强党员队伍建设、作风建设、反腐倡廉制度建设和基层组织建设，把党建设成为马克思主义学习型政党，使党永远走在时代前列，始终成为中国先进生产力的发展要求、先进文化的前进方向、中国最广大人民根本利益的代表者；二是通过着力提高全党深入贯彻落实好科学发展观的能力和党的利益整合能力，不断加强党的执政能力建设，始终实现好维护好发展好最广大人民群众的根本利益；三是加强社会主义民主政治建设，保障人民当家作主的权利；四是加强责任型服务型政府建设，在着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题过程中提高党和政府的公信力；五是健全联系群众机制，创新联系群众方式，在组织、宣传、教育群众的互动中，不断深化与人民群众的感情。     

加强党的领导必须注重基层党组织建设

随着治理整顿工作的深入进行,人们越来越清楚地认识到,党的领导是确保我国各项改革和建设事业沿着社会主义轨道健康发展的关键。切实加强党的领导,已经成为全党的当务之急。而党的领导在很大程度上要靠基层党组织来实施,对于这一点,中央领导同志在1989年10月召开的全国组织部长会议上曾作过精辟阐述:“否认基层组织的作用,必然会削弱党的领导。党的力     

论我国政府职能转变的方略

转变职能仍为政府改革第一要务,主要不是认识教育问题,也不仅仅是政府内部改革问题。本文从改革方略的角度回顾历史得失,梳理和总结了我国政府职能有效转变的十大方略,旨在利于今后的改革攻坚。     

新形势下党群关系存在的问题及原因探析

党群关系是马克思主义政党建设中的一个永恒的话题。新形势下我们党把营造和谐党群干群关系放在更加突出的位置，是因为新形势下党群关系出现了一些新情况新问题，认真分析新形势下党群关系出现的新问题及影响党群关系和谐的主要原因，对于我们保持清醒的头脑，探索营造和谐党群关系的有效途径和对策具有重要现实意义。     

地方环保部门管理体制改革的思路探讨和方案选择——以武汉市为例

近十年来,对地方环保部门管理体制一直存在争议。我们认为,简单地坚持属地管理还是改为垂直管理都不符合国情和建设环境友好型社会的要求;在贯彻科学发展观,深化行政管理体制改革的背景下,可以试行决策权、执行权、监督权相对分离和协调的体制改革新思路。     

武汉市人才资源现状及建立人才培养机制思考

人力资本之父、美国著名经济学家舒尔茨指出：人类的未来不取决于空间、能源和根底，而取决于人类智慧的开发。地球上最富有的矿藏在人的脑子里。随着经济全球化和科学技术的快速发展，国与国之间、城市与城市之间的竞争日趋激烈，作为智力资源主要载体的人才成为了竞争的焦点。实践证明，谁拥有了人才优势谁就拥有了竞争优势。