地方立法质量浅论

地方立法质量浅论朱开杨地方立法是我国“一元两级多层次”立法体制中的重要一环，地方立法工作是我国社会主义法制建设中不可或缺的一项重要工作，地方性法规是我国社会主义法律体系的重要组成部分。地方性法规质量问题是地方立法工作中的一个十分重要的问题。（一）地方...     

我国第一个反窃电地方性法规在江西出台

《江西省反窃电办法》1999年10月23日经江西省第九届人大常委会第十二次会议通过,12月1日起施行。这是全国第一个专门规范反窃电行为的地方性法规。这个法规一颁布,就受到社会各有关方面的关注,除《江西日报》、《江西省人民代表大会常务委员会会刊》、《江西政报》依法全文刊登外,《中国电力报》也全文予以刊登。新华社、《人民日报》、《法制日报》、《工人日报》、中央电视台、江西人民广播电台、江西电视台、《信息日报》、《江西法制报》、《经济晚报》、     

地方立法质量标准问题研究（续）

第四章 地方立法质量标准体系的建立 第一节 地方立法内在质量标准的建立 地方立法的内在标准，即地方性法规的质量标准，是衡量和评价地方性法规质量优劣程度的基本准则。笔者认为，建立地方性法规的质量标准至少应当包含以下几个方面：     

严格依法办事提高监督水平

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》于2006年8月27日第十届全国人大常委会第二十三次会议通过．将于2007年1月1日起施行。这是一部非常重要的法律。这部法律的颁布实施．对于各级人大常委会依法行使职权，健全监督机制，加强和改进监督工作．增强监督实效，促进依法行政和公正司法，更好地发挥人民代表大会制度的特点和优势．推进社会主义民主法治建设都具有重大的现实意义和深远的历史意义。     

地方立法质量标准问题研究（续）

（二）存在的问题 1.行政性法规的蜕变不迅猛。当前,行政性法规作为我省地方立法的重要组成部分,其理想的模式本应为——形成以市场为中心的权利本位的行政法制。但有的行政性法规仍未完全摆脱计划经济的立法模式。这主要表现为：行政立法尚处于规范实体行政的阶段，对于程序行政的规范重视不够：实体行政的规范中，行政权的运作依然比较热衷于强制性的方式，     

地方立法质量标准问题研究

为了探究建立地方立法质量标准制度对地方立法质量的影响，2006年，省人大法制委申报了《地方立法质量标准问题研究》的课题项目，并获得立项批准。经过半年多的努力，完成了4万余字的研究报告。研究报告运用大量的数据和图表，通过剖析我省地方立法的现状及成因，介绍、比较、分析外国的立法工作经验，系统地论述了地方立法质量的标准体系，具有一定的研究价值。现将该研究报告乾地节选，分3期刊登。     

地方立法质量探析

地方立法是我国立法体制中的重要一环,地方性法规是我国社会主义法制体系的重要组成部分。地方性法规质量问题是地方立法工作中的一个十分重要的问题。据统计,从1979年至1994年上半年,全国各省、自治区、直辖市人大及其常委会制定的地方性法规总数已达3000多件。这些法规从整体质量上看是好的。这些法规,对于保障和促进地方经济和社会的全面发展,丰富国家法律宝库,起了重要作用。