该给青年干部怎样的舞台

良好的服务型政府让青年学生不至于因追随寻租文化而进入政府机关,也不至于因恐惧公共陷阱而远离权力岗位2009年4月28日《广州日报》有报道称省内年轻干部(31岁—45岁)腐败情况加重,在所有被查处官员中所占比例近56%。又据记者调查,个别机关的人才囤积、浪费现象较为严重,一个     

事业单位养老金制度的帕累托改进条件分析

事业单位养老金制度是社会保障体系的重要组成部分,本文分析了目前我国事业单位养老金制度的弊端及改革滞后的主要原因和存在问题,提出了"职业养老金替代退休金和对接国民基础养老金"的二元结构事业单位养老金方案;利用世代交替模型,求出这一制度安排相对于原有的退休金制度,实现"事业单位职工的养老金待遇不降低,我国整体养老金制度得到改善,财政养老金负担趋于下降"这一"帕累托改进"目标的条件;分析了该二元结构养老金方案的帕累托改进效应及这一方案在推进国民基础养老金改革、促进职业养老金和养老金市场的发展、完善养老金个人账户和公共服务体系等方面所能发挥的积极的社会效应;分析了方案实施的政治、经济和社会基础并通过仿真分析验证了本方案的有效性和可行性。     

财政支出比较视角下公务员退休金制度设计

公务员退休金和企业职工养老保险金的待遇差是社会热点问题,并波及事业单位养老金制度改革,助长了提前退休浪潮。机关公务员与企业人员退休后收入的待遇差来自人员身份和计算方法的制度隔墙,本文审视了针对公务员养老金的政府责任和财政负担,探讨了中国公务员退休金制度的新路径,即三元组合的公务员养老金制度。养老金制度目标有两个,一是通过国民基础养老金避免老年贫困;二是通过职业养老金个人账户实现老年体面生活。公务员作为公民应享有国民基础养老金,作为政府雇员应享有职业养老金并附之以廉政奖励养老金,政府应当分别承担相应责任。通过模型计算和实际数据模拟计算表明,新制度初期财政支出超过原有制度,但若干年后低于原有制度,本文提出的模型和政策建议具有不降低公务员养老金待遇的同时减轻未来政府财政负担的效应。     

面对老龄社会 地方政府路在何方?——浙江省海盐县应对老龄化的经验值得借鉴

根据国际社会的评价标准,我国在2000年进入了老龄化社会,65岁及以上人口达到总人口的7%;预计将在2025年进入深度老龄社会,65岁及以上人口达到14%,在2032年进入超级老龄社会,65岁及以上人口达到20%。海盐县:先行进入超级老龄社会2011年,浙江省海盐县人口不足38万,已有9万人口领取养老保险金,占户籍人口的20.8%,率先进入了超级老龄社会。但从GDP的数据来看,海盐县与同等进入超级老龄社会的日本和德国的同期情况进行比较,与德国(外来务工人员来自欧盟成员国)情况更加接近,均有外来务工的流动人口,且占户籍人口的10%以上。     

农村低保制度建设与政府责任研究

低保制度是保障困难人口基本生活的制度安排,是国家存在的＂合法性＂基础,体现了现代政府在社会保障中的直接责任。本文以政府社会保障责任理论为基石,运用实证研究等方法,在总结剖析农村低保现状的基础上,从增强政府供给能力、广泛动员社会资源和充分利用市场机制等方面,对完善农村低保制度设计、推动管理创新提出对策建议。     

人口老龄化不是社会老化,是社会进步

<正>2000年以前,中国还是一个非常年轻的国家,到处都在讲劳动人口红利。1999-2000年间,中国进入了老龄社会;2025年之前,中国会进入深度老龄社会;2035年之前,65岁以上的老人会达到20%,中国将进入超级老龄社会。中国从一个年轻的社会进入老龄社会、深度老龄社会、超级老龄社会,     

完善社会保障:政府长效扶贫的选择

关爱每一个社会成员是政府的施政责任,有效识别困难群体和实施积极的帮扶,体现出政府的执政能力;在国际社会发展指标测评标准中,人均收入水平是检验政府能力与社会和谐程度的重要指标。     

企业能开退休职工吗?

去年某地发生一起劳动争议,某企业一名职工,在即将退休前,因自身技术水平较高,企业与他达成口头协议,退休后须继续为企业完成技术改造项目,但这位职工退休后,没有回企业,却应聘到别家企业去作技术顾问。企业领导认为,他拿着本企业的退休金,却去给别人干活,太说不过去。随即将这名退休职工开除,停发其养老保险金。此案发生在劳动制度改革过程中,涉及劳动立法、执法和劳动仲裁制度的理论与实践,引起人们的注意。     

人工智能时代的劳动力市场综合治理:挑战与政策工具

实现高质量和充分就业是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。人工智能为有效的劳动力市场治理带来了挑战,促使财富积累方向由资本转向知识,加快了劳动力外部化趋势,改变了工作的技能需求。这进一步造成社会发展不均衡、既有社会保障功能弱化和外部性风险加大。本文探讨了税收与转移支付、基本收入保障、积极劳动力市场政策、人力资本投资和再培训账户等政策工具组合的综合治理功能,并提出调整社会财富分配格局、增强劳动者对新技术的适应性、打造多方参与的劳动力市场社会治理格局和促进社区就业并重的政策建议,为增强劳动力市场综合治理能力奠定基础。     

民生保障法制化的里程碑

备受关注的《社会保险法》已于2011年7月1日起正式实施。社会保险是基于保险原理、互济原则、政府责任制定的，抵御生、老、病、残和失业五大社会风险，实现国家社会保障目标的制度安排之一。这部《社会保险法》，具有奠基性和开拓性。它第一次将宪法的社会保障原则具体化，明确了国家建立覆盖全体公民且城乡一体化的社会保险体系的政府责任，包括财政责任、行政责任和经办责任，以及公民参加社会保险计划的受益权利和缴费义务，这是我国民生保障法制化的一个里程碑。