我国“紧急状态”的立法现状和展望

在去年遭遇非典之后,紧急状态在今年两会上又被写入宪法并列入立法计划,引起了各方的重视。紧急状态立法,目前被分为五个层次七个部分。     

中國地方政府發行債券的意義探究

財政部2011年10月20日印發《2011年地方政府自行發債試點辦法》的通知,批准上海市、浙江省、廣東省、深圳市開展地方政府自行發債試點。賦予地方政府完整、合法的舉債權,可以迅速地解決債務問題,但其衍生意義遠遠不限於此。如果說賦予地方政府舉債權僅僅是爲了防止地方政府債務危機,那麼問題未免被簡單化了。     

中国地方政府发行债券的意义探究

财政部2011年10月20日印发《2011年地方政府自行发债试点办法》的通知，批准上海市、浙江省、广东省、深圳市开展地方政府自行发债试点。赋予地方政府完整、合法的举债权，可以迅速地解决债务问题，但其衍生意义远远不限於此。如果说赋予地方政府举债权仅仅是为了防止地方政府债务危机，那麽问题未免被简单化了。     

我国现行应急立法体系和预案制度评析

我国现在采取的是“突发事件应对和紧急状态制度分别立法”、“法律规范体系和各级预案制度相结合”的应急立法体系和应急机制。但是从《突发事件应对法》第五十一条和第六十九条可以看出．其留下了一定空间以衔接将来的紧急状态立法和其他配套立法．这其实也是应急立法体系还不完善的地方。     

财政支持农村金融的制度改革

我国农村金融制度经历了计划经济时期的从属地位和改革开放后的逐步改革,但是直到1994年,真正的农村金融体制改革才得以展开。但是,这种改革仍然是一种政府主导的自上而下的强制性变迁,偏重于主体改革。因此,有必要从功能改革的角度探究财政支持农村金融的制度改革和创新。具体财政支持举措则包括定向税收减免、财政补贴制度、公共产品提供、财政转移支付和农业保险制度等。为此,需要区分不同金融机构并实行不同的支持策略,最终以实现金融功能为宗旨。