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2009年2月“中央一号文件”提出健全农地承包经营权流转市场,这使稳定农地承包关系,发展规模化经营,成为一个重大而紧迫的课题。从农地承包经营流转权的前提、主体、形式、融资和保障措施方面,提出进行农地的确权、尊重农户的土地流转主体地位、创新农地流转形式、完善农村社保机制、盘活农地融资方式等措施,从而促进农地集约化发展,建立现代农业。 相似文献
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结构性减税政策不仅是克服经济困难的短期政策措施,更是促进经济转型、完善税制建设的长期制度导向。但在经济税源不断萎缩、财政支出压力不断加大、税收征收任务"刚性"压力等诸多约束下,结构性减税政策效应还未显现,实现机制有待进一步探索。下一步,夯实我国税制结构的税源基础、观念基础、制度基础、行动基础及技术基础,实现税制优化与税制结构的调整和转型,是我国结构性减税政策有效实现的基本方式与重要途径。 相似文献
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公共危机管理中的政策制定——以汶川大地震催生《紧急状态法》为例 总被引:2,自引:0,他引:2
“5.12”汶川大地震是建国以来破坏性最严重的一次自然灾害,国家启动了一级地震灾害响应,其依据是公共危机程度最高。可是目前我国还没有一部应对最高级别公共危机的政策或法律。本文引用公共政策过程理论,从五个环节对制定《紧急状态法》进行可行性分析,以便依法有效控制突发事件和公共危机。 相似文献
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受全球金融危机的影响,目前已有一大批中小企业关停倒闭,就业岗位大量流失,用工需求下降并不断蔓延,农民工回乡现象日益突出。农民工返乡牵一发而动全身,从后现代主义的视角来看,农民工返乡是多种力量和因素综合作用的结果,因此,构建和完善农民工返乡的保护制度也应将多重因素结合起来。 相似文献
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蒋军成 《中共南京市委党校南京市行政学院学报》2009,(1):32-38
人力资本产权理论运用于分配企业剩余索取权,有利于提升人力资本的经济利益,形成对人力资本产权所有者的有效激励和约束。本文运用博弈论方法,以剩余索取权作为研究的切入点,旨在从理论上探寻人力资本所有者分享企业蒯余索取权的必要性和可能途径,以及由此给企业带来的相关效应。 相似文献
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党的十七届三中全会提出变革我国土地承包经营权,更加重视和保障农民的农地产权。我国农地产权制度的主要缺陷在于农地收益权、使用权和处置权的界定不合理以及农民土地产权的缺失,导致违法征地现象严重,土地交易成本昂贵,农民的合法权益得不到保护。为此,政府的改革重点应是保护农户土地权利,特别是农地使用和处置权利,实现更合理的收益权界定,以及让农户获得产权增值的成果。从而切实做到让农民"有权可依、维权可行,违权必究"。真正建立维护农地产权的制度保障,贯彻中央精神,保护农民的合法权益。 相似文献
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蒋军成 《中共桂林市委党校学报》2008,8(3):25-29
市县政府依法行政的能力,直接制约着我国政府依法行政进程的实现,但在我国的行政实践中,市县政府却往往成为行政复议和行政应诉案件的主要被申请人。分析当前市县政府依法行政的关节点,提出依法行政的制度建设,加强依法行政可操作性等路径选择,有利于加快市县政府依法行政进程。 相似文献
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蒋军成 《上海政法学院学报》2008,23(5):78-83
2008年4月22日上海市市容环境卫生管理局向各区、县市容环卫管理部门发出一份“紧急通知”,要求停止各类商业广告设置的审批,包括到期续批。文章结合这一叫停户外广告引发业界强烈反弹事件,着重论述了行政法上的信赖保护原则及其具体运用,认为这一做法有悖于《行政许可法》的相关原则,有关政府部门制订城市市容规划的实体规则和程序规划时,应引入利益参与机制,确立信赖保护原则,并适当弥补相对人的损失。 相似文献