试论比例原则对我国警察权的控制

被誉为西方国家公法领域中"帝王条款"的比例原则,起源于德国警察法,包含了适当性、必要性、相称性等三个方面的内容,它们对行政权的运作具有极强的监督与控制作用.比例原则适用领域的拓宽,并不意味着它在警察法中地位的消减,也不意味着它对警察权控制功能的削弱.面对警察权力必须广泛存在而又不能不加以有效控制的两难选择,为了保障人权,彰显法治,寻求警察权力与公民权利之间的理性平衡,应当引进并确立比例原则作为我国警察法的基本原则,从而实现对警察权的有效控制.     

法治语境下的警察执法权益保障新论

警察执法权益保障是现代理念的法律诉求,是利国利民、造福百姓的重要举措,理应得到理论关怀。警察执法权益保障的前提是科学界定警察执法权益的内涵,核心是有效探究警察权益保护的路径,唯有如此,才能有效构建和谐警民关系,推动公安工作又好又快地发展。     

“治理型”公安行政执法新模式的生成与展开

党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出"推进国家治理体系和治理能力现代化",这对公安机关如何确保良好行政、保障公民权利提出了更高的要求。为有效缓解转型时期公安行政执法所面临的合法性危机,预防和消解与日俱增的行政纠纷,需实现从传统的"单一中心——服从"的管控模式向"多中心——合作"的治理模式转变,生成一种以"公众参与、法治思维、程序公正、治理有效"为基本表征的"治理型"公安行政执法新模式。应通过转变理念,拓展渠道,建构机制来理解、鼓励并规范公众参与公安行政执法。     

邓小平的法制观

邓小平同志在总结我国社会主义建设经验教训的基础上,客观分析了实现现代化宏伟目标和保证国家长治久安的基本条件,突破了过去发展经济采取用行政手段和"大搞群众运动"的方式,强调建设社会主义要从我国国情出发,加强法制建设。在邓小平的法制建设理论中,     

公众参与警务模式在我国的初步确立与路径探索——对“浙江样本”的实证观察与学术梳理

为回应转型社会的复杂情势与加强和创新社会管理的现实需求,我国各级公安机关积极转变职能,拓展公众参与警务活动的渠道与形式,打造警民协商互动的交流平台,构建警民合作伙伴关系,由此初步确立起一种新型的“公众参与警务模式”.通过对公众参与警务模式的内涵诠释,并以浙江为样本展开实证研判,以期为推动我国警务活动的科学、民主与规范提供有益的经验与借鉴.     

以“国家警察作为社会资源”理论为基点展开的言说——关于社区警务与中国群众路线警务的相关研究（上）

本文以“国家警察作为社会资源”理论为基点,对社区警务与群众路线警务这两种警务模式进行阐述。社区警务与群众路线警务有许多共同之处,两者都追求实现民主警务;两者都让公众参与解决社区问题;两者都寻求社区的引导、支持和监督。社区警务和群众路线警务并非完全一致,前者仰仗警察去打击犯罪,而后者则信由民众去解决自己的问题。文章还揭示了群众路线警务的基本观点、理念以及原则;从民众的视角,以国家警察力量作为解决问题的资源,探讨建构中国警务理论的若干问题和相关议题。     

法治语境下公安执法新要求探析

警察角色定位的明晰化、公安机关职能的转变、公安执法规范化建设工作的推进等对新时期公安执法提出了新要求。这些新要求具体体现为严格公正、公开透明、文明规范、理性平和等基本要义。建构服务型公安机关、创建崇尚法治、理性平和的执法环境、提高公安执法公信力是实践公安执法新要求的基本路径。     

完善刑法第一百九十六条的立法建议──由一起骗领信用卡透支诈骗案件引发的法律思考

随着我国信用卡的发展与普及，骗领信用卡透支诈骗的案件逐年呈上升趋势，此类案件侦破难度大，具有较大的社会危害性，因此，必须进行严厉打击。但是，由于我国信用卡诈骗犯罪立法并未对骗领信用卡透支诈骗的行为作出明确规定，这一立法疏漏最终导致了司法实践中对此类案件定性及处理的混乱状况。为了严密法网，有利于司法实践依法惩处这类犯罪，通过对一起骗领信用卡透支诈骗案件的分析，对修改与完善刑法第一百九十六条提出若干立法建议。     

试论我国反倾销司法审查制度的建立和完善

WTO反倾销协议确立了反倾销司法审查制度，以督促各成员方反倾销行政机构依法行政，确保反倾销协议的国内遵守和保护相对人的合法权益。本文阐述了建立和完善我国反倾销司法审查制度的必要性，并对照反倾销协议的要求及我国的承诺，提出完善我国反倾销司法审查制度的若干建议。     

“跨国追逃与国际合作”国际讲坛综述

近年来,我国跨国（境）经济犯罪日趋严重,外逃犯罪嫌疑人亦呈逐年增多的趋势。但基于政治与法律等各层面原因,目前外逃贪官引渡回来的成功案例还比较少。在此背景下,来自国内外的专家学者和业务部门的同志,参加以“跨国追逃与国际合作”为主题的’08“警察与科学”国际讲坛,共同研讨当今世界各国追逃的最新理念和工作模式,交流世界各国追逃的法律制度、司法协作模式,学习和借鉴各国追逃经验和做法,以探索适合我国国情的跨国追逃工作模式,提高跨国追逃与国际合作的水平,具有重要的现实意义。