依法治理出生人口性别比失衡

出生人口性别比是人口健康发展的“生态基础”，其正常值为103～107（活产男婴与女婴之比值）。据国家统计局调查，我国已成为全世界出生人口性别比最高、持续时间最长的国家。目前全国处于婚期的男性已多于女性1800万，预计到2020年，20岁到45岁的男性将多出3000万人。我省属于全国出生人口性别比偏高的前10个省份之一。     

推进农村医疗卫生事业发展

城乡医疗卫生条件差距大。医疗卫生资源配置过分集中在城市，农村卫生发展滞后，这是长期以来城乡二元结构下的一个十分突出现象。福建省人大常委会教科文卫委巡视员赖祖胜认为，全面改善农村卫生服务条件，满足农民基本卫生要求。不断缩小而不是继续扩大城乡卫生发展差距。应成为今后农村卫生工作之主题要义。     

立法推进福建文化产业发展

文化产业是指从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业，主要涉及出版、演艺、发行播印、旅游、展演、动漫网络等领域。作为中国文明的一方沃土，福建在历史长河中积淀了丰富灿烂的文化，拥有的物质遗产和非物质遗产量多面广，是“文物大省”。全省有全国重点文物保护单位85处182个点、省级文物保护单位307处、市县（区）级文物保护单位3463处，涉台文物1076处，文物保护单位的总量位居全国第六位。省级非物质文化遗产代表作名录101项，国家非物质文化遗产名录36项，国家非物质文化遗产名录居全国第三位。     

教科文卫地方立法值得研究的两个问题

据统计到目前为止 ,各级有立法权的地方人大共制定了 80 0 0多件地方性法规 ,其中教科文卫方面有 80 0多件。这些法规对规范、促进、保障教科文卫事业的改革和发展发挥了积极作用。但教科文卫地方立法仍然有不够成熟的地方 ,还存在一些值得研究的问题。一、地方立法如何体现对教科文卫事业的扶持和保障的问题从总体上看 ,教科文卫事业是社会公益事业 ,除了某些方面如应用技术开发、赢利性的歌舞场所经营活动等以外 ,其他方面如基础教育、医疗卫生、促进科技进步、文物保护、计划生育等 ,都需要政府从财力和政策上予以扶持和保障。全国人大常…     

《福建省志·人民代表大会志(1998—2008)》出版发行

由福建省地方志编纂委员会组织编纂的《福建省志·人民代表大会志(1998-2008)》,于2013年4月由社会科学文献出版社出版并公开发行。地方志中的省志分部门志、行业志、企事业志等分志。省人大志作为省级的政权志,与其他省志分志相比较,在存史资政教化方面有其鲜明特点:一是具有难以替代的权威性。省人大志的大量史料采集自人代会、常委会通过的法规、重大事项决定决议、选举任免名单等。这些事项由人大公告正式公布,载入     

关于科学立法的几点思考

党的十六届六中全会提出要“坚持科学立法”，这是对新时期立法工作的新的更高的要求。改革开放以来，我国已制定了数量众多的法律、行政法规、地方性法规和规章，到2010年，还要形成中国特色社会主义法律体系。坚持科学立法，将使我国的立法制度、立法技术更趋完善和成熟。     

义务教育法修改的几个问题

2006年1月国务院向全国人大常委会提交了《关于提请审议（中华人民共和国义务教育法）（修订草案）的议案》，实行20年的《义务教育法》正式进入了全国人大的修改程序。     

略议地方立法权限

立法权限是指立法机关行使立法权的范围界限。设定立法权限是《立法法》的重要任务。《立法法》用了3个条款分别就哪些“事项”制定为法律、行政法规、地方性法规作出规定。其中，第8条规定全国人大制定法律的事项采取了列举式，列举了10项属于专属立法权，即只能制定为法律的事项。第56条规定国务院制定行政法规的事项主要为“宪法第89条规定的国务院行政管理职权的事项”。《宪法》具体列出的事项共有18项，因此，可以认为这是一种间接的列举式。第64条规定地方人大制定地方性法规的事项则不同于列举式，而是较为原则地归纳为三类事项：一是“为执行法律、行政法规的规定，需要根据本行政区域的实际情况作具体规定的事项”；二是“属于地方性事务需要制定地方性法规的事项”；     

对地方性法规立法技术及有关问题的几点看法

无须讳言,众多地方性法规存在着实施效果不甚理想的现象,检讨各方面的原因,立法技术上的问题应引起足够的重视。笔者谨在此提出一些粗浅看法。 一、地方性法规应是实体法和程序法的结合 不少地方性法规规定具体行为规则一般较为明确,但实施程序却往往不健全。这与目前这样一个法制背景是相一致的,即我国     

现在建立人大学是否早了点

尽管《人大研究》积极倡导尽快建立“中国人大学”,但还是发表了这篇对此持有不同意见的文章……“让大家都说话”,是《人大研究》一贯奉行的办刊准则。 现在建立人大学是否太早了?大家不妨都来对此评说一番。