农村城镇型公共服务体制构建：问题与建议

在科学发展观的指导下，税费改革的实施、新农村建设的推进，使中国农村出现了全面加速发展的欣喜局面。党的十七届三中全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，也对农村改革发展做出了新的战略部署，它将推动农村改革发展从新的历史起点出发，开启城乡一体化发展的新时代。     

基层政权变革中的公众民主参与--以湖北省乡镇综合配套改革为对象的分析

目前的湖北省乡镇综合配套改革是一场具有前沿性的公众民主参与式改革,在改革实施方案的制定、领导班子成员的产生、人员分流与竞争上岗等环节上,都扩大了公众民主参与.其显著特点是公众民主参与面广,参与程度高;公众民主参与方式更加规范;公众民主参与由被动逐步转变为主动等.这为我们提供了一个有价值的启示,即扩大公众民主参与是深化政治体制改革的重要选择.     

城市化进程中行政区划调整的偏差及优化对策——以地级市为分析对象

随着我国城市化、工业化程度的提升,行政区划频繁调整具有必然性和合理性.但是,由于受地方政府利益和体制等因素影响,行政区划调整容易出现许多偏差,如价值标准不全面,运作方式不规范,目标和效果有偏差等,地级市为中心的扩张就是典型代表.优化行政区划调整应该坚持“综合”、“平衡”、“科学”、“法制”、“平稳”等基本标准,坚持整体利益至上,加强顶层设计;维护法律权威,依法规范管理;深化行政体制改革.     

村民自治发展对农村基层政权民主建设的推动作用

作为基层民主组成内容 ,村民自治民主与农村基层政权民主两者之间具有紧密的联系。村民自治民主发展将推动农村基层政权民主进程。这种推动作用主要表现在三方面 :为乡镇政权民主建设奠定社会群众基础 ,增强改革的压力和动力 ,以及提供经验借鉴。     

“强镇扩权”:如何“强镇”如何“扩权”?

"强镇扩权"不仅是农村社会经济发展对改革乡镇政府体制的迫切要求,也是适应和促进城乡一体化的切入点,对新型城镇化、基本公共服务均等化和农村经济社会等方面问题的解决具有重要作用。强镇扩权的核心内容是对吸纳人口多、经济实力强的镇,赋予同人口和经济规模相适应的管理权,进而推动镇行政体制的改革创新。强镇扩权也有边界,需要科学的制度设计,处理好各方面的关系。     

政府垂直管理体制的增强与行政效率的提高

20世纪90年代以来,我国政府的垂直管理体制明显增强。垂直管理体制增强必然会对行政效率产生相应的影响,它一方面促进了这些重要的职能部门、中央政府以至国家整体行政效率的提高;另一方面,也带来了一些问题,值得关注。     

实现政府行为规范化的三个关键环节

实现政府行为的规范化是依法治国的必然要求与体现。政府行为规范化应是合法化、合理化、自律化的统一。政府行为的规范化包括多个环节 ,结合现实问题 ,公共政策制定行为的规范化、行政许可行为的规范化和行政处罚行为的规范化是其三个关键环节。     

深化乡镇体制改革路在何方

乡镇政府体制与中国农村社会管理体制密切相连。改革开放以来。国家农村政策的不断调整和农村社会的急剧变革，直接导致了乡镇体制的多变。调整和改革乡镇体制往往成为中国地方政府体制改革中最为活跃的内容之一。     

我国政府垂直管理体制趋强的原因与利弊分析

90年代以来,地方垂直管理部门明显增多。垂直管理体制增强是目前中央与地方关系调整发展的结果,也是完善社会主义市场经济体制和适应国内外形势的迫切需要。它一方面有利于增强中央政府的宏观调控力度,加强对地方各级政府管理和社会经济建设的协调监督;另一方面也引起了一系列问题,如条条部门监督弱化问题,新的条块矛盾问题。因此,需要我们进行认真的探索与思考。     

新一轮乡镇机构改革的成效及问题概述——湖北省部分县（市）乡镇机构改革跟踪调研

积极推进乡镇机构改革，是全面贯彻落实新一轮机构改革任务的重要步骤。湖北省乡镇机构改革从２００１年初全面推开，于当年年底基本结束。这次机构改革是在我国初步建立社会主义市场经济体制、加入WTO前后进行的，也是在“三个代表”指导下进行的改革，具有新的内容与要求，呈现出新的特点。针对新一轮乡镇机构改革的成效与问题，２００２年初，湖北省委党校课题组选择了部分乡镇进行了专题调研。对有关调研的成果在此作一概述。一、乡镇机构改革的主要成效１．积极稳妥地推进乡镇撤并，大幅度减少乡镇的数量按照改革要求，县（市）的管…