公共行政改革的新思维:行政管理可持续发展

我国的行政机构改革之所以陷入循环的怪圈 ,一个重要的原因是缺少可持续发展理论的支持。本文尝试将可持续发展引入行政管理 ,以此审视行政改革 ,探讨要走出改革困境、实现行政管理可持续发展的行政改革必须遵循的基本原则 ;并且在立足本国国情的基础上 ,借鉴西方治理变革运动某些有价值的见解和做法 ,重新设计了我国行政改革的基本目标。     

现代行政组织中的非正式组织探析

20世纪20年代,由梅奥和巴纳德先后创立的非正式组织理论,对西方企业的“人性化管理”和行政组织的“情感式教育”起了巨大的推动作用,其生产力的效应无可估量。因而他们的非正式理论在管理界深入人心。在我国,对非正式组织的研究过去一直被人们所忽视,即使论及,也大都是贬多褒少,不被人们所认可,有的则干脆把它混同于一般的“小团体”、“小帮派”。其实,非正式组织是行政组织的衍生物,它的形成也有自身特点和复杂的社会背景,其影响力和作用力有些是负面的,而有些则是积极向上的,我们应当区别对待,不可一概否定。     

公共政策利益取向的偏失与矫正

政治学家戴维·伊斯顿认为：“公共政策是对全社会的价值做有权威的分配。”这一论断包含三层含义：一是制定公共政策是为了价值分配；二是分配的范围是全社会；三是分配的影响力具有权威性。遵循公共管理理论，政府制定公共政策的价值取向应在于“增进和服务公共利益”。但是，现实中，政府在充当公共利益代言人的同时，却又扮演着“经济人”的角色，常常利用公共政策谋取私利，从而导致公共政策利益导向的偏离。因此公共政策利益导向的好坏，决定着公共政策的执行和结果的好坏，矫正偏失的公共政策导向，对于我们利用公共政策服务民众具有重要的社会意义。     

政府官员面对媒体的心态分析及其调整

随着改革和社会转型向纵深发展,各种社会矛盾开始凸显,民众的利益诉求愿望日益高涨,诉求渠道也随着新媒介的发达而变得多元。此时,地方政府与媒体的关系已经开始由传统的领导与被领导转向合作与竞争关系,互相依存,不可分离。如何与媒体打交道也是政府官员工作能力和政策水平的一种体现。针对一些官员在应对媒体时出现的诸多问题及其存在的复杂心态,政府官员应进行心态调整,从而形成理解、尊重、宽容的良好心态,并注意提高理性应对媒体的能力。     

思想政治工作是治党治国的科学

思想政治工作既是我党的优良传统和战胜困难、团结群众的法宝，又是一门科学，它具有现实的生产力，在改革开放和经济建设中发挥着重要的作用。但是在实际工作中，有些人对思想政治工作的科学性问题认识不清，因此导致一些部门和单位思想政治工作薄弱，领导班子和职工队伍没有凝聚力。最近，中共中央《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》特别强调要做好新时期思想政治工作，发挥思想政治工作的独特作用。笔者认为，从理论上和认识上弄清思想政治工作的科学性，是当前加强和改进思想政治工作的前提条件。　　一、思想政治工作是一门科学…     

金融风险及其防范化解的思路

该文概述了金融风险的主要形式有信用风险、流动性风险、利率风险、经营风险、投资风险、诈骗舞弊风险和汇率风险。对我国金融风险及其生成机制进行了分析,分别对根源于政府、企业、金融企业和证券市场的金融风险进行了剖析。提出了防范和化解金融风险的思路,即要理顺银政关系、增强国有企业活力、加强金融监管和规范证券市场行为。     

防范和化解金融风险的思路

党中央曾提出要力争用三年左右的时间大体建立与社会主义市场经济发展相适应的金融机构体系、市场体系和金融监管体系，显著提高金融业经营和管理水平，基本实现全国金融秩序明显好转，化解金融隐患，增强防范和抵御金融风险的能力，为进一步全面推进改革开放和现代化建设创造良好的条件。这就表明金融风险防范，应当与经济体制改革相一致，与国有企业改革相一致，与政府、财政等相关的配套改革相一致，单一的金融机构的防范行为是不可能奏效的。下面就针对我国金融风险的成因，谈谈防范与化解的思路。一、要理顺银政关系，重新定位政府和银…     

地方政府购买社会组织服务的新探索——以成都市的经验为例

正政府购买社会组织公共服务既是一项重要的国家政策,也是各级政府职能转变的重要契机和具体行动。从成都的经验来看,政府购买社会组织服务至少诠释了地方政府三大政策着力点,即把政府购买服务融入城乡统筹的政策大局发挥了倍加效应;政府购买的成效有赖于服务型政府的支撑;政府购买的协同力     

论公共行政价值理念现代性转换的四个维度

公开行政、共治行政、知识行政、协商行政之所以成为当今政府管理的先进理念和行政实践，主要是取决于它的核心精神，即广泛的民主价值和公共利益。只有注入这种精神，政府管理才能从暗箱操作走向透明管理、从权力统治走向民主善治、从自我封闭走向自我学习、从强制灌输走向平等对话。