反思与超越-解读中国语境下的治理理论

在较短的时间内，治理理论随着全球化的浪潮几乎席卷中国社会科学界，许多学者尽管还没有弄清楚其基本的理论图式，还来不及细细地琢磨，就自觉或不自觉地被裹挟进这一“热潮”，并将其嫁接到中国的理论与实践之中——这不是理论研究的科学态度。所以，有必要对中国语境下的治理理论进行系统地反思。本刊特刊发一组笔谈，也许作者们的观点值得商榷，但这并不能抹杀学术探讨本身的重大意义，即它可引发对治理理论更理性、更客观地关注。     

行政绩效评估体系在地方行政改革中的运用

行政绩效评估体系的基本理念是建立“顾客导向”的行政体系,它重视政策、计划和项目自身存在的必要性,实现行政评估和行政问责的一体化。行政绩效评估体系是基于量化指标、与行政资源分配相配套的体系。建立行政绩效评估体系有助于促进“服务政府”、“法治政府”、“责任政府”、“效能政府”和“可持续供给的政府”的建设。行政绩效评估体系宜首先在地方政府中推广;可以与人民生活关系密切的项目为对象,逐渐扩展到地方政府的所有政策、计划和项目。     

治理：乌托邦还是现实?

关于“治理”(governance)和民主社会中的“统治”(government)的区别应该注意两点，第一，“统治”指的是国民将自身的权力委托给政府，政府接受国民的委托管理公共事务，而“治理”指的是国民通过一定的组织形式直接行使其部分权力，政府受托从旁予以协助；...     

政府行政改革需要建立集中领导和推进机制

进一步推进行政改革的重要性政府担负着公共管理和服务的重要职能,一个地方公共管理和公共服务的绩效实际上就是该地区政府的绩效。适应和引领经济、社会的进步,不断改革和完善各级政府的职能、机构以及行政方式、方法,是提高公共管理和公共服务绩效的前提。不仅如此,从广义来说,行政是政治的组成部分,行政绩效的高低直接关系到政治体制的绩效和人民政权的稳固。当前我国政治体制面临的种种压力和挑战,有很大部分来自政府行政改革的滞后。推进政府行政改革,有助于化解社会矛盾,充分展现我国政治体制的发展潜力,维护和发展社会、政治稳定。     

内蒙古体彩 高举公益大旗 造福社会事业

销量稳定,营销网络运行畅通,彩市理性而和谐,是内蒙古体彩的真实写照。取得这一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是:高举公益大旗,始终以发展公益为使命,以造福社会事业为理念。在内蒙古体彩发展历程中,也曾面对困难,遭遇挫折,但我们从未退缩,而是在曲折中继续奋进。     

突出解决"三不"切实转变作风

天水市北道区二十里铺乡地处秦城、北道之间,是连接市区的桥梁,城乡结合的纽带.全乡有36个行政村,139个村民小组,46,500人.有49个党支部,其中村党支部36个,乡属单位党支部13个,976名党员.     

论日本的新保守集权改革

"55年体制"下的日本政治与行政格局种存在着多种双重权力结构.这种结构妨碍了新的环境下日本保守政治统治的效能的提高.20世纪90年代以来日本的政治与行政改革是新保守集权改革,改革的主旨是要消除双重权力结构,将国家权力进一步集中于保守阵营手中,将保守阵营内部的权力进一步集中于以党首-首相为首的政治统治集团手中,以期大幅度地提高保守政治统治的效能.经过改革,日本新保守主义政治势力在多个领域基本实现了上述目标.     

《“台独”的国际背景》——从国际视野揭露“台独”的标志之作

“台独”势力是现代中国现代化进程中的一股反动逆流。“台独”势力的恶性膨胀．有其深刻的国际背景．“台独”势力的蔓延．是岛内分离主义势力与国际反华势力相互勾结的结果。然而．国际反华势力利用“台独”牵制中国的发展时．采取了种种方式．将其本来面目遮盖起来．这增加了系统地梳理和全面地揭示“台独”国际背景的困难。     

日本政治资金及其管理法制改革

日本自民党是一个特殊的复合政治结构，其对政治资金的需求不仅数量巨大，而且划分为党的正式组织、派阀和党属议员三个方面。在资本主义竞争型代议制民主政治体制下，政治资金的来源有国家供给和政党或政治家自行筹措两种基本模式，但两种模式都无法保证所谓的“公正”。在1994年《政党助成法》通过之前，日本政治资金筹措制度不仅不能保证资本主义民主政治的“公正”，还引发出政治体制的生存、执政党的组织整合以及统治效能方面的问题。日本统治集团对政治资金管理法制进行改革主要是为了维护保守政治统治，提高其效能。     

国民党派系和日本自民党派阀的结构功能比较——评“国民党派阀化”

自蒋经国去世以后,国民党由权威主义独裁统治时代进入了群雄并起的“战国时代”,派系运作成为国民党权力斗争的主要形式之一。如所谓的“起立派”与“票选派”之争;“主流派”与“非主流派”之争;“官邸派”与“郝家班”之争等等。尤其引人注目的是,一向俯首听命于党中央的国民党“立法院”党团也派系纷起,并以集团的势能向党中央的权威发起挑战。派系斗争掀起的政治波澜,不仅冲击着台湾的政治