中国特色应急管理能力现代化:概念、特征与政策建议

党的二十大报告强调,要推进国家安全体系和能力现代化。应急管理能力是国家安全能力的重要组成部分。那么,如何理解和界定中国特色应急管理能力现代化?其现代化过程应具备哪些特征?本文结合党的二十大报告等最新政策文本,提出中国特色应急管理能力现代化在时间、空间和文化维度的三重意蕴:时间区隔上的现代化、空间比较上的现代化、文化底蕴的特色化。论文聚焦政府应急管理能力现代化,提出在管理理念、管理目标、管理对象、管理工具、应急过程和应对方式上应该具备“两重四化”特征:以风险控制为重心、以应对效果为重点,包括管理对象系统化、管理工具科学化、应急过程法治化和应对方式人性化,并对如何推动应急管理能力现代化建设提出了相关政策建议。     

让脆弱的城市坚强起来——以北京市为例探讨城市突发事件应对与综合减灾的趋势

随着经济的快速增长,我国城市规模持续扩大,大部分城市,尤其是特大城市,都在满负荷运转,一旦发生突发事件,必然会造成一系列的次生、衍生事件,进而导致城市功能的瘫痪.所以现代城市面对突发事件和各种灾害事件袭击时显得极其脆弱.     

动态情景下突发事件应急预案的完善路径研究

突发事件应急预案是"一案三制"的重要内容,对我国应急体系的建设和完善起到了积极的作用,但突发事件应急预案在实践中却遇到了缺乏针对性和可操作性的困境。突发事件的发生、演变和危害等具备极强的不确定性和独特性,其应对是高度情景依赖的,本文将对这种实践困境给出理论上解释,并从风险评估基础上的参与式编制、特殊情景下的授权与监督、加强应急预案培训和演练等方面提出针对性的政策建议。     

基于“情景应对-知识整合”的中国应急管理跨学科自主知识体系构建逻辑研究

建构中国特色哲学社会科学自主的知识体系,是当前理论研究热点和学科发展重点。应急管理学科具有典型的跨学科特征,该基于什么逻辑构建中国特色应急管理跨学科自主知识体系?其构建过程会面临哪些关键内容和挑战?论文在对应急管理跨学科知识体系理论研究与实践应用现状分析基础上,提出了“情景应对-知识整合”的应急管理跨学科知识体系构建逻辑,认为其构建过程包括情景导向、知识整合、融合传播三个关键点：情景导向指引了知识来源的方向;知识整合是知识结构化的必备基础;融合传播是知识传播的现实需求。论文结合应急管理跨学科教材课程和教学软件开发等方面的探索,分析了跨学科知识体系构建过程中的学科差异与知识背景冲突、团队合作机制欠缺、人才培养能力不足等挑战,同时对中国应急管理跨学科自主知识体系完善提出了展望。     

农村社区减灾宣传与居民减灾意识培养

<正>2008年5月12日,我国发生汶川8.0级特大地震,截至2008年8月11日,已确认69,225人遇难,374,640人受伤,失踪17,939人,造成直接经济损失8,437.7亿元,农村居民住房倒塌10,709.6万平方米,城镇居民住     

“公共服务改革的国际比较——理论与实践”国际学术研讨会在京召开

[本刊讯]由中国政法大学政治与公共管理学院与新西兰维多利亚大学当代中国研究中心联合主办的"公共服务改革的国际比较:理论与实践"国际学术研讨会,于2012年5月18日—20日在北京举行,此次会议也是中国政法大学建校60周年校庆系列学术活动之一。中国行政管理学会副会长、中国政法大学党委书记石亚军教授,新西兰维多利亚大学当代中国研究中心理事长包逸之(TonyBrowne),新西兰驻华大使伍开文(Carl Worker),亚洲公共行政网络AGPA秘书长、中国人事科学研究院院长吴江分别在开幕     

转危为安:应急预案的作用逻辑

在应对不同的突发性危机事件时,应急预案所能发挥的作与功效用不尽相同。本文试图从突发性危机事件的必要条件角度入手,分析应急预案在以确定性应对不确定性,化突发性危机事件为常规事件,转应急管理为常规管理的内在作用逻辑,并针对我国目前应急预案存在问题提供相关政策建议。     

健全以预防为导向的党政领导干部考核评价体系

健全以预防为导向的党政领导干部考核评价体系,是推动公共安全治理向事前预防转型的重要抓手,但当前依然面临评价指标不完善、负激励多而正激励少、法律法规支撑相对薄弱等现实难题。其中,预防绩效难衡量、成本收益不对等、重结果轻过程的考核惯性、未形成预防导向的评价制度等是难题形成的内在原因。未来可从加强党的领导、明确评价标准、优化激励机制、考核结果衔接、法律法规保障等方面进一步完善,切实提高公共安全治理水平。     

韩国应急管理体系的演变及其启示

近20年韩国应急管理体系(中央政府层面)演变历程表明,重大灾难事件的推动与政府自上而下权威性引导相结合,是韩国应急管理体系变革的主要动因。韩国完善相应法律法规,建立专门机构和协调机制,实现综合化管理等实践,可以为我国应急管理体系建设提供可借鉴的经验。