应急行政立法目的之重构

学界对应急行政领域的基本法——《中华人民共和国突发事件应对法》的文本分析尚显薄弱,就立法目的而言,该法第1条列举了其所着力实现的五重目标,存在贪大求全、实施不能、语句重复、位阶错置等诸多问题。该法本身所能实现的目的应以规范突发事件的应对活动为限,以宪法为立法根据,这需要立法者以及突发事件应对主体在应急实践中予以理性对待。     

“应急警务”概念考察

应急警务理论处于初创阶段,对于"应急警务"概念的认定有"学科说"、"组成说"、"临战说"、"危机说"、"处置说"、"综合说"等粗浅之分。每一个角度的定义都能说明应急警务的部分本质,同时皆有其缺失,殊难对其作圆满且周全的定义。从系统的角度,通过考察其目的、对象、途径等核心要素来说明应急警务之特征,可获得对应急警务内在本质和整体规律的新认知。     

总体国家安全观对边检反恐的法律蕴意

总体国家安全观的提出势必影响边检执法。在法律层面上,它要求合法证成边检机关反恐执法的主体地位和行为依据,但现行法律依据不尽充分,其反恐职责蕴含于《人民警察法》、《武装警察法》和《出境入境管理法》的不确定法律概念表述之中,亟需结合总体国家安全观对其进行解读乃至重塑,以为边检机关履行反恐职责提供法律保障。     

论我国城市应急机制理论分析模式及其法制化

城市突发事件多发易发,在应对突发事件时,决策具有超常规和非程序性,涉及应急权的行使和公民权利的克减,与民主社会相适应,突发事件应对的规范化、科学化、制度化最可行的办法是法制化,也就是以突发事件生命周期为主线,将行政应急权以实体规则和程序规则加以规范,并注意合作共治机制的实现.     

论公安院校培养海外利益保护人才的路径优化

<正>“一带一路”共建十年来，为世界经济增长注入了新动能，为全球发展开辟了新空间，为国际经济合作打造了新平台，世界各国积极响应，共建成效卓著。与此同时，百年变局加速演进，影响海外利益发展的各种不确定不稳定因素显著增多。为此，习近平主席在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的主旨演讲中强调，要“同各方加强对共建‘一带一路’项目和人员安全保障”。公安机关是国家安全的捍卫者和践行者，保障“一带一路”项目和人员安全，化解安全风险，     

习近平总书记关于海外利益安全重要论述研究

统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,需要直面海外利益发展面临的安全挑战。习近平总书记创造性地提出总体国家安全观,将海外利益安全作为重要领域予以涵盖,并对其作出了一系列重要论述,为海外利益安全保护提供了根本遵循。习近平总书记关于海外利益安全的重要论述之核心要义可概括为战略时势观、目标任务观、统筹发展观、风险治理观、能力建设观、国际认同观、共同安全观、涉外法治观和制度优势观等九个方面。习近平总书记海外利益安全论述基于正确的历史观、大局观和角色观的“新三观”以及百年变局论、历史机遇论和发展风险论的“新三论”而提出,思想基础科学完备、逻辑结构全面系统、关涉要素动态开放,具有鲜明的理论品格,为新时代海外利益保护工作提供了科学指南。     

韩非的刑名学说及其社会功能

韩非把名辩学与法治紧密地结合起来,并使名辩学成为他建立和论证法、术、势相结合的法治理论的工具。韩非的名辩学思想亦称为刑名学说,主要包括他的"综核名实"的刑名思想和矛盾学说。刑名思想的功能主要是从法治意义上明贵贱、定职分;矛盾学说的意义不仅提出了两个反对关系的命题不能同真,而且丰富了中国名辩学的类推内容,体现了韩非矛盾学说的论证功能。     

论推进新时代公安工作高质量发展的战略面向

党的二十大报告深刻阐明了新时代新征程党的使命任务，蕴含其中的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，为推进新时代公安工作高质量发展提供了根本遵循。深入学习贯彻党的二十大报告，须从宏观上总体把握新征程上公安工作的战略面向。新时代公安工作的战略面向包括为以中国式现代化的推进民族伟大复兴保驾护航的战略使命、以高水平安全保障高质量发展的战略定位、以新安全格局保障新发展格局的战略布局、防范化解重大风险挑战的战略举措、推进法治公安建设迈上新台阶的战略境界以及坚持从严管党治警的战略保障。上述六个面向内在统一，可为整体性推进新时代公安工作高质量发展提供观察框架和路径。