新时期“东突”恐怖活动新动向及对策研究

近年来"东突"恐怖势力深受国际恐怖主义特别是中亚恐怖主义的影响,恐怖犯罪案件呈急剧上升态势。呈现出恐怖犯罪手段多样、残忍,并极力效仿国际恐怖主义,恐怖活动趋向采用"基地"组织的游击化运作方式,选择的作案时间与地点更具有策略性,恐怖分子本土化和组织化程度明显降低等特点。面对宗教极端思想的意识形态化,网络恐怖渗透的加剧和"伊吉拉特"的现实威胁日益加大的"东突"恐怖活动的发展趋势,我们必须树立全新的安全观,科学认识新疆反恐怖斗争的长期性、复杂性及艰巨性,建立健全反恐怖工作协调机制,加强情报信息工作,提高预知预防能力,加大出入境人员的管理力度,强化对可疑人员的甄别、核查力度,健全、完善网络、通讯监管法律体系,加强宗教事务管理,充分认识"伊吉拉特"活动的严重危害,加强意识形态领域的反分裂斗争,清醒认识中国面临的反恐困境。     

伊斯兰女性暴力恐怖犯罪的原因、特点及对策

新世纪以来,受国际恐怖组织、极端组织积极发展伊斯兰世界女性成员的影响,境内外"三股势力"开始积极效仿并加快推进其"母亲工程"计划,积极发展女性成员。新疆伊斯兰世界的女性越来越多地参与到恐怖活动中。从犯罪学视角分析研究新疆女性恐怖活动的原因、犯罪行为特点与发展趋势,对于我们科学认识女性恐怖活动犯罪,防范和减少更多信仰伊斯兰教的女性成为"三股势力"实施恐怖活动的"炮盔"具有十分重要的现实意义和理论价值。     

新疆暴力恐怖犯罪的本质特征

恐怖主义是一个相当复杂的政治和社会问题。新疆的暴力恐怖犯罪具有鲜明的政治取向性、反社会性、恐怖性、暴力性和国际性。民族分裂主义是暴力恐怖犯罪的思想根源,宗教极端主义是暴力恐怖犯罪的思想基础,是恐怖分子从事暴力恐怖活动的精神支柱与力量源泉。正确认识、把握新疆暴力恐怖犯罪的本质特征,对于开展反恐怖斗争,加强国际反恐怖合作,研判新疆暴力恐怖活动的发展趋势大有裨益。     

国际恐怖主义犯罪对新疆的影响

随着陆续发生在北非、中东的"阿拉伯之春"运动、世界范围内的大规模骚乱、暴乱及内战的爆发,国际恐怖主义不断向纵深发展并对新疆产生深刻影响:新疆的暴力恐怖活动进入了新的活跃期,并趋向常态化;塔利班和"基地"组织的复苏,将使中国面临更为严峻的恐怖主义威胁;在境外受训和有实战经验的"圣战"分子将对新疆构成严重威胁;中亚地区成为境外"三股势力"向新疆渗透破坏的基地;境内恐怖分子积极效仿"基地"组织的恐怖袭击模式与运作方式,在作案时间与地点的选择上更具策略性,在作案手段的表现上更为残忍、血腥,在作案手段的运用上更为智能化,并加剧了与政府的对抗程度;互联网、社交平台等新型传媒媒介成为恐怖组织或团伙传播信息的重要工具;恐怖主义组织与跨国有组织犯罪集团的合作加强。     

女性恐怖犯罪研究

随着国际恐怖主义的发展,各国日益升级的安检措施以及女性恐怖犯罪具有的隐蔽性、欺骗性和独特的宣传价值,使得越来越多的恐怖组织开始发展女性成员。女性参与恐怖犯罪除了受宗教极端思想影响之外,与自身情感、婚姻家庭、疏离的亲子关系及虔诚的宗教情感不无关系。预防与控制女性恐怖犯罪,应在正确把握政策和法律界限,严厉打击暴力恐怖犯罪、宗教极端活动和依法从重适用刑罚的基础上建立女子反恐专业队伍,强化情报信息建设,进一步落实涉恐女犯未成年子女及亲属的社会帮教联动机制,重视对新疆少数民族女性的帮扶、教育和培训工作,加强网络监管力度,净化网络环境,营造良好的社会氛围。     

析恐怖主义犯罪与危害国家安全犯罪——以新疆恐怖主义犯罪为例

在新疆。恐怖主义犯罪与危害国家安全犯罪行为人实施犯罪的目的基本相同。但二者在构成要件、活动特点和法律适用方面都有本质的区别．由于我国现行刑事法律关于恐怖主义犯罪罪名设置的缺陷及程序法的缺乏等原因。导致法院在审理此类案件时大多以危害国家安全罪、犯罪行为人实施的犯罪行为触碰的刑法中相关的普通刑事罪名处以刑罚。这不仅抹杀了恐怖犯罪与危害国家安全犯罪、普通刑事犯罪的界限,而且导致我们在寻求国际刑事司法协助时遇到障碍。因此。厘清恐怖主义犯罪与危害国家安全犯罪的界限是准确、有效打击恐怖主义犯罪的前提。     

中国与中亚五国反恐合作法律制度研究

中亚是中国“丝绸之路经济带”的关键地区,是中国通往中东、欧洲的陆路重要通道。新疆作为中国向西开放的前沿,与中亚的塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦三国毗邻,还与中亚各国有众多的跨境民族,特殊的地理位置使得中亚的安全局势直接影响中国新疆社会稳定甚至中国国家安全,牵动中国“丝绸之路经济带”的推进和发展大局。中国与中亚各国的共同目标是有效维护地区和平与安全,剖析当前中国与中亚国家反恐合作中面临的法律问题,以期多维度、多层面探寻完善中国与中亚国家区域反恐合作的法律制度。