政府规制失灵与对策研究

政府规制是政府部门依据有关法规直接对微观经济活动进行规范、约束和限制的行为。它是政府对市场失灵最通常的回应,其目的是通过采取规制手段来解决市场失灵现象。但理论和实践证明,政府并不是全知全能、完美无缺的,它也会由于自己的缺陷而产生失误,即"政府失灵"。我国目前正处于经济转型时期,与一般市场经济国家相比,我国现阶段的政府规制失灵现象除了具有一般意义上的表现与原因之外,更有其特殊的背景与根源。随着中国加入WTO,随着社会的全面、协调、可持续发展问题日益引起人们的关注,随着从"经济建设型政府"向"公共服务型政府"转变日益成为全社会的共识,我国的政府规制改革面临着重大的机遇与挑战。本文借鉴西方国家规制改革的实践,并结合经济转型时期中国的特定背景,认为:解决中国政府的规制失灵问题,不能只是简单的放松规制,而是需要确立争强化对规制者的规制,从而实现良好规制。     

政府职能·政府能力·机构改革——乡镇一级的思考

政府职能的转变 ,政府能力的提升是机构改革的题中应有之义 ,也是机构改革的两大目标函数。乡镇机构改革在体现机构改革共性的同时 ,其职能的转变及能力的提升有其特定的内涵和表现形式 ;乡镇政府所处的特殊的基层政治社会生活环境 ,决定了其主要应承担本区域内社会事务的管理职能和公共服务职能 ;相应地 ,基层政府的社会管理能力和公共服务能力的建设就显得尤为重要 ,但要实现乡镇政府能力的提升 ,必须突破体制、人员素质、财政、政府行为方式等因素的制约 ,这也应是乡镇机构改革的着力点所在。     

多元社会与民主党派的社会整合功能

民主党派应该充分利用其自身优势,发挥社会整合功能。中国的参政党发挥社会整合作用的基本途径包括意识形态整合、政治资源整合、利益整合和服务社会等方面。其中,利益关系整合是社会整合的核心内容,参政党在这方面具有独特优势。但目前这种优势没有得到很好挖掘和发挥,这主要表现为参政党利益代表功能的模糊和弱化。明确和强化参政党的利益代表功能的过程,也是一个为参政党寻找社会根基的过程。参政党的能力和影响力来自社会。来自民主党派自身的发展和积累,来自参政党参政的绩效和人民的信任度。     

关于加强中国特色政党制度理论研究的几点思考

我国多党合作制度要实现可持续发展,不仅需要妥善应对和解决各种实践层面的问题,而且也需要相应的理论体系的构建和完善。加强中国特色政党制度理论研究,在研究视野上,既要有本土意识,又要有国际眼光;在研究内容上,既要注重体系构建,又要注重现实针对性;在研究力量上,既要强调广泛参与,又要强调重点培育。     

新的社会阶层的政治参与:价值、特点及引导

新的社会阶层已成为我国现实政治生活中一支不可忽视的力量。在全面推进中国特色社会主义事业进程中,要从巩固党的领导、推动人民民主、实现社会和谐的战略高度,认识新的社会阶层政治参与的价值与意义;从理念、制度、行为、效应四个维度,研判当前新的社会阶层政治参与的现状、特点及问题;通过加强理念引导、制度引导、行为引导、分类引导,切实解决新的社会阶层在现有体制框架内的有序参与问题,进而解决体制对新的社会阶层的包容与整合问题。     

2016年中国多党合作制度发展评述

2016年,中国多党合作事业发展的重点和亮点包括:政党协商稳步推进,加强协商能力建设的任务凸显;民主监督寻求突破,脱贫攻坚专项监督成为创新点和亮点;精准扶贫任务艰巨,成为民主党派参政议政、民主监督和社会服务工作的重点内容;对外交往探索新形式,以党派名义组团出访成为亮点;支持民主党派在意识形态引导方面发挥作用成为重要拓展点;党外代表人士安排使用取得明显进展,正职配备力度加大,人大、政协班子中党外副职的生活待遇得到制度化保障;政界和学界对中国多党合作话语权问题形成比较鲜明的自觉意识,并取得了初具系统性的研究成果.     

行政民主——浙江的实践与启示

建设与完善民主是政府创新的首要选择，发展民主是政府创新的根本方向。行政民主强调政府与社会、公众的互动，主张民众对政府管理活动的直接参与，它与中国政府的性质是天然相容的。结合浙江省改革开放以来尤其是十六大以来的政府管理改革的实践来看。行政民主的不断推进和深化，是浙江政府管理改革中的一大特色，其具体实现途径包括政务公开化，行政决策民主化，公共行政法制化、程序化，政府职能社会化，政府评价民主化。浙江不断推进和深化行政民主的生动实践为研究和探讨中国特色社会主义行政民主提供了可资借鉴的丰富经验和启示。     

复合民主的绩效

中国实行人民民主，不仅要具有人民性，而且要具有治理性和发展性，即应该具有保证人民作主，创造治理和促进发展的功能。杭州复合民主的实践充分证明，人民民主是可以创造出治理和发展的绩效的。对杭州而言，民主不仅保证了人民参与国家和社会公共事务治理的权利，而且也已经成为促进城市发展、创造社会和谐的重要政治资源。     

从利益失衡看统一战线在和谐社会构建中的优势

一、利益和谐与利益失衡:和谐社会命题的政治学解读和谐是人类所向往的一种美好的生活状态,和谐社会是人类所追求的崇高社会理想。从政治学的角度看,和谐社会的最基本含义是在市场经济条件下形成一种大体均衡的利益格局,其核心是利益和谐。所谓利益和谐,就是人们在利益追求和享受上的和谐,或者说是社会成员都能够相互认可彼此获取利益的方式以及彼此所获取的利益的种类、质量与数量犤1犦(P34-36)。从利益和谐的角度来看,中央在新世纪之初提出构建社会主义和谐社会的命题,其主要背景是:随着我国经济社会开始进入人均GDP从1000美元向3000美…     

古代泉州阿拉伯穆斯林与泉州港的盛衰

泉州是唐、宋、元时期我国东南四大海港之一,是与埃及亚历山大港齐名的世界两大商港,以“刺桐港”之名称蜚声寰宇。明清以来,它始降为地方性港口。 关于泉州盛衰的原因,不少中外史学者写了论著,从地理、物产、经济、政治等方面进行了研究与评述。但对唐、宋、元以来在泉州的阿拉伯穆斯林与泉州盛衰的关系,却没有专文作比较系统地论述。本文拟从这一个历史角度探讨泉州港的盛衰。 一、唐、宋、元时期泉州与外国的贸易 关系和阿拉伯商人骤至泉州港的原因