核安全峰会与核安全全球治理

美国奥巴马政府上台以来,为应对核恐怖主义对美国国家安全造成的严峻威胁,提升国际社会应对核安全威胁的能力,重塑美国在核领域的领导地位,积极推动由各国首脑参加的核安全峰会。经过四届核安全峰会,国际社会在促进凝聚核安全共识、设定合作重点并推动核安全全球治理的建章立制等方面取得了诸多成果,但也面临着在后峰会时代保持国际合作势头、明确和完善核安全全球治理范畴以及进一步完善均衡的核安全全球治理机制等挑战。为确保核安全全球治理在后峰会时代的可持续发展,国际社会应在治理范畴方面分清主次,在治理模式方面坚持全球合作治理与国家治理相结合,发挥国际原子能机构的核心作用。拥有大量核材料与先进核安全技术的大国在全球治理中负有特殊责任,理应发挥表率作用。     

中国军控的新挑战与新议程

当前国际核军控出现积极复苏和发展态势,这与奥巴马政府在核政策与军控战略方面的调整密切相关。分析美国主导的国际核军控发展趋势发现,美国只在自身最关切的议题上积极推进,在约束其战略导弹防御体系等问题上却消极对待。文章分析了国际核军控不平衡发展的症结所在,以及新形势下中国军控面临的挑战。美国主导的路线无法使国际军控真正走向深入,国际社会需要一个全面、平衡的军控战略;为此,中国应该积极提出自己的军控新议程,为寻求国际核军控的正确之路作出贡献。     

日本钚问题及其国际关切

随着日本分离的钚材料的大量累积,以及位于青森县六所村的大型后处理厂建设的完成,国际社会对日本钚累积和核燃料循环政策的关切日益增加。日本向国际原子能机构承诺的“无过剩钚”的原则在今后十几年中都难以实现。本文认为,日本的核能政策及其钚累积问题对目前核不扩散机制产生了相当的负面影响,日本政府应重新考虑、调整其核燃料循环政策,国际社会在核不扩散机制方面对所有无核国家应采取统一标准和平衡政策。     

朝核问题实质与发展前景

本文从朝鲜核能力评估入手,通过对其战略动机的分析,探讨朝核问题的实质和发展前景。笔者认为,朝鲜核计划是一个基于国家安全需要的战略谋划,1994年的《框架协议》是在朝方具有了一定的"存在威慑"效应下实行大战略调整的结果,也是克林顿政府务实政策的产物;而2002年以后朝核问题的升级与恶化则主要是布什政府强硬对朝政策的恶果。朝核问题的未来走向将主要取决于美朝关系的改善,以及东北亚战略格局的重组。     

北约核政策与核态势的回顾及展望

北大西洋公约组织作为军事同盟,自建立之初就以美国核武器的"延伸威慑"为安全保障。冷战时期,欧洲曾是美苏争夺霸权的重要战场,双方进行了疯狂的核军备竞赛,欧洲长时间笼罩在核阴云之中。冷战结束后,欧洲各国从核阴霾中成功走出,在美国的主导下,北约实力逐步走向全盛时期。出于对后冷战时期国际安全形势的乐观判断,北约的关注重点从单纯的传统军事防御向更加广泛的非传统安全领域扩展,核武器在北约防卫中的作用不断减弱,核武器规模不断裁减。然而,2014年的乌克兰危机给欧洲的战略格局带来巨大冲击,俄与美欧关系降至冰点,双方开始轮番展示核力量,核阴影再次重现欧洲上空。从北约核态势的历史演变轨迹和乌克兰危机对北约核态势的冲击中,人们能够窥见北约未来安全发展态势。当前北约与俄罗斯核态势的变化,预示着未来核竞赛模式与风险都会与冷战时期有所不同,意味着核门槛的降低以及核武器使用风险的增加,这对全球核不扩散机制、全球核裁军进程与全球军事竞争模式都将产生深远影响。