发达国家人才吸引政策新趋势及启示

新一轮科技革命和产业变革正在孕育,高端人才短缺引发的全球人才竞争日趋激烈。发达国家人才吸引功能蕴含在移民政策、留学生政策、平台政策和本族裔人才回流政策之中,形成了成熟的人才吸引政策体系。发达国家技术移民政策调整突出人才吸引战略,留学生政策面向未来储备人才,平台政策通过合作互利共赢汇聚人才,瞄准并吸引本族裔海外人才回流。对我国的启示是吸引人才遵循人才流动规律,秉承开放包容、合作共赢的理念;人才吸引政策注重法治化,以权威性保障引才效果;分层分类吸引人才,优化人才结构;引才政策之间高度协调,有机衔接。     

科层制下组织成员的参与自主性:困境与超越

科层制森严的命令—服从特征与组织成员承担公共责任及参与自主性之间的冲突会导致组织成员陷入困境。保持个人伦理自主性,内化参与自主性的动力;授权留责,从制度上为参与自主性创造条件;推行全面质量管理和普及电子政务,从技术上支持参与自主性;组织救济保障组织成员的参与自主性等措施是有效解决科层制下组织成员参与自主性的困境的有效途径。     

县委权力公开透明运行的困境与出路——基于三个试点县(区)的比较分析

2009年3月,中纪委、中组部选择江苏睢宁县、河北成安县、四川成都市武侯区启动县委权力公开透明运行试点工作.三个试点县(区)在改革中积累了界定县委权力作用边界、重点制约县委书记权力、加大公开力度、加强监督等四个方面的经验,但同时也面临继续推进的问题.为此,必须以用人权为改革突破口,发挥党内民主的示范引领作用,强化顶层设计,理顺党与人大、政府的关系,注重引导民意,完善监督制度与机制,为改革营造更加宽松的政治和社会环境.     

江西省行政管理学会第三次会员代表大会在南昌隆重召开

[本刊讯]江西省行政管理学会第三次会员代表大会于2006年7月29日在南昌隆重召开,江西省人民政府省长黄智权、常务副省长吴新雄、中国行政管理学会常务副会长龚禄根应邀出席大会。来自全省各级行政管理机关的实际工作者和有关研究机构、高等院校的专家学者共200余人参加了本次大会。广东、湖南、河南等兄弟省行政管理学会发来贺电。开幕式上,江西省省长黄智权就搞好学会的工作,讲了三点意见。一是围绕大局,深入研究,努力当好政府决策的参谋助手;二是发挥优势,强化服务,充分发挥学会的桥梁纽带作用;三是加强领导,大力支持,努力为学会创造良好…     

我国政府审计的绩效及其特征——基于1983-2008年间的数据分析

本文通过建立政府审计绩效的评价指标,评估了国家审计署成立后政府审计历年的绩效。研究表明,我国政府审计的整体绩效在提高,但政府审计的绩效不稳定。我国政府审计的绩效有三个特征,分别是:领导班子换届影响政府审计绩效;重大事件发生时,政府审计绩效的提高或降低随重大事件的性质而定;经济周期也影响政府审计绩效。     

我国第一部公务员法留下的遗憾：缺少可操作的伦理立法

2005年4月27日颁布的《中华人民共和国公务员法》是我国第一部公务员法,它的出台使我国公务员管理制度在行政法治化道路上大大前进了一步。它的立法成就不言而喻,但它留下的遗憾:缺少可操作的伦理立法让人深思。既得利益者的阻碍,基于社会稳定的考虑,社会信用机制尚未建立等是伦理立法的障碍。     

越南河内汉语培训机构发展状况

本文通过对越南河内汉语培训机构的调研发现,越南汉语培训机构20多年来得到不断发展,但也存在新开办的汉语培训机构数量减少、开设课程种类单一、教材比较陈旧等问题。本文提出在汉语国际推广过程中应重视对汉语培训机构的支持。     

我国行政类事业单位改革探索——基于对三个试点省(市)的调研思考

行政类事业单位是事业单位改革的重点之一,重庆、广东、上海三个事业单位改革试点省(市)进行了有益的改革探索,但同时面临从严认定与科学归类、职能回归与两不突破、人浮于事与人员不足的三大问题。本文认为,从政府职能入手、理顺改革逻辑,结合大部制改革、增设行政执行机构类型,借鉴国外经验、创新管理方式和运行机制,将是我国行政类事业单位改革的长远出路。     

创新政府高学历人才的管理机制

世界已进入信息时代,科技的发展日新月异,在这种大背景下,人才资源作为可再生资源之一已成为最重要的战略资源。政府中的高学历人才是政府中的精英,是保证一个国家政治稳定和经济持续增长的核心力量。一套有效的针对高学历人才的管理机制有利于政府高学历人才充分发挥潜能,为政府创造无限的财富。采取灵活考任、事务官政务官两官分途、公务员培训合同制、行为结果评价等举措,是创新政府高学历人才管理机制的有效途径。