行政程序价值冲突及行政听证范围的确定

行政程序价值可分为工具性价值和程序性价值,行政程序价值间的冲突影响着行政听证范围的确定。扩大行政听证范围必须协调好行政程序价值间的冲突,树立两个“最低限度满足标准”,建立行政程序违法诉讼奖励制度,扩大行政程序违法责任的种类,采取多种听证形式相结合。     

从“大部门制”改革看我国行政组织法的完善

“大部门制”改革需要我国行政组织法确立行政机关和行政职权的法制化、重新审视中央和地方的关系、强化行政部门间的协调。行政组织法的改革和完善是推动和保障“大部门制”改革的一个不可或缺的条件。然而，目前我国行政组织法在立法和规范上均存在许多不足，这需要我们在行政组织法中确立行政法治原则，完善行政组织立法体系，并着力增强其可操作性。     

行政诉讼对行政程序的创新

我国行政诉讼制度对行政程序的要求是前所未有的,在法定程序理念、行政主体概念、案卷主义原则等行政程序上均有创新.同时,行政诉讼制度对行政程序的规范存在着违反法定程序的后果过于单一和仅限于"法定程序"审查的不足.笔者认为,这些不足可以通过完善行政程序和确立正当程序司法审查标准来弥补.     

印度尼西亚宪政制度初探

印尼的宪政始于1945年通过的宪法，宪法历经1999年、2000年、2001年和2002年四次修正。印尼现行宪法规定了国家性质、政权组织形式、国家结构形式、公民基本权利与义务、国家机构等宪政制度。印尼宪政制度呈现出受传统观念影响较大、总统权力集中和军警影响政治发展的三大特点。     

“十佳检察建议”助推社会管理创新

2012年,广西全区检察机关在更高起点、更高层次、更高水平上加强和改进预防职务犯罪工作.自治区检察院、14个地市检察院及60％的县级检察院成立了职务犯罪预防局,共提出检察建议2115件、开展预防调查1731次、进行职务犯罪案例分析1744次、开展警示宣传教育7976次、受理行贿犯罪档案查询91315次,以大视野、大思路、大举措、大发展和大跨越服务经济平稳较快发展,保障社会和谐稳定,推进惩防体系建设和社会管理创新,各项预防业务跻身于全国先进行列.日前,评选出的第二届全区检察机关预防职务犯罪"十佳检察建议"就是其中的一个缩影.     

广西地方性行政程序立法检视

广西在地方性法规和政府规章条文中逐步加大了行政程序的比重，为行政程序理念与实践的发展提供了更多的空间。但广西的行政程序立法仍有行政程序理念不足、地方立法单薄，行政程序立法零散，缺乏体系性，社会参与程度不足、责任条款过于简化、知识储备不足等值得检讨的地方。通过制定统一的广西行政程序规范，以行政公开和细化程序性规定保障公众的行政参与，强化程序责任条款，加大对广西行政程序立法的知识储备等形式提升广西行政程序立法之质量。     

从汶川地震看宪法上的国家紧急权

2004年宪法修正案完善了我国国家紧急权的宪法规范,但通过比较其他国家紧急权的规定和参照四川汶川大地震应急预案的启动,我国宪法上的国家紧急权仍存在实体条件规范、程序条件规范、限制规范和监督规范缺失的不足。需要在宪法中增加判断是否应进入紧急状态的最基本条件,完善国家紧急权表决、宣布等程序,并明确国家紧急权的使用必须遵循基本人权不得克减的原则和比例原则,将行使国家紧急权事先、事中和事后的行为都置于立法机关和司法机关的监督之下。     

规范性文件的程序规范——以《广西壮族自治区规范性文件制定程序规定》为例

加强规范性文件的规范具有十分重要的意义,但从《广西壮族自治区规范性文件制定程序规定》来看,目前规范性文件的制定程序中存在着缺乏立项规划、社会公众参与的程度不够、立法听证程序不完善、责任条款过于简化等问题。可通过确立规范性文件规划与立项制度、拓宽社会公众提出法案动议的渠道、建立草案公告评议制度、完善听证程序和强化责任条款等形式来强化规范性文件的制定程序。     

从汶川地震看宪法上的国家紧急权

2004年宪法修正案完善了我国国家紧急权的宪法规范,但通过比较其他国家紧急权的规定和参照四川汶川大地震应急预案的启动,我国宪法上的国家紧急权仍存在实体条件规范、程序条件规范、限制规范和监督规范缺失的不足.需要在宪法中增加判断是否应进入紧急状态的最基本条件,完善国家紧急权表决、宣布等程序,并明确国家紧急权的使用必须遵循基本人权不得克减和比例的原则,将行使国家紧急权串先、事中和事后的行为都置于立法机关和司法机关的监督之下.