“一带一路”在秘鲁:促进南美基础设施一体化

"一带一路"倡议与南美洲基础设施一体化倡议(IIRSA)在多方面存在理念契合。秘鲁和中国在"一带一路"倡议各重点领域合作已取得重大进展,两国是全面战略合作伙伴关系,并签署了自贸协定。秘鲁政府提出将陆路基础设施的战略连接列入"一体化倡议"的优先项目,旨在成为南美连接亚太的枢纽,同时促进南美洲特别是与巴西的基础设施一体化。"一带一路"倡议与南美基础设施一体化的合作潜力巨大,但在实践中仍面临诸多难题。以秘鲁为例,存在地缘利益的考量、量化项目收益、社会环境影响评估、投资规模对财政结构的影响等障碍,目前尚不具备条件来推动项目的实施。从长远考虑,深入开展以秘鲁为枢纽的跨太平洋海上直航和海底光缆建设以及扩大空中连接的可行性研究,将为秘中关系提供新的发展机遇。秘鲁应明确自己的目标,开放政府部门与商界、学界的对话渠道,研究最佳战略和措施,以秘鲁为切入点,推动"一带一路"倡议延伸到整个南美地区。     

巴西及其视域中的“多个中国”:巴西学术界如何理解中国

充分理解分析对象需要信息和知识。然而获取信息和学习知识是两种不同的行为,掌握信息并不一定代表掌握知识。中国和巴西在信息交换方面有着悠久的历史,但目前我们仍需克服知识的障碍。本文分析了19世纪末以来巴西知识分子对中国的意象建构。到目前为止,学者们建构了三个有关中国的意象:古代中国、共产主义中国、提供资本机遇的中国。在过去几年里,一个具备经济和政治能力、即将取代美国成为世界体系中霸权国家的新中国意象已在巴西出现。然而,由于巴西缺乏一支优秀的汉学研究团队,因此即便获取的中国信息数量有所增加,巴西仍无法充分理解中国。尽管巴西拥有不少优秀的中国研究领域的专家,但却没有能够真正理解21世纪中国的汉学家。本文就培养巴西汉学家,并使其了解"真实中国"的重要性提出了思考。     

组织间不信任与替代性武装力量：拉美国家废除军队的政治逻辑

军队是国家权力的关键指标，也是绝大多数主权国家不可或缺的有机构成，在国内政治与国际关系领域都发挥着重要作用。然而，世界上仍存在少数主动废除军队的国家。引人关注的是，这类案例大多集中在拉美地区。对于这些拉美国家为何废除军队，既有研究主要从小国视角和军政关系视角出发，认为国家规模与国家安全之关联性和去军事化改革是基本逻辑依据。然而对拉美具体案例而言，这些理论范式的解释性仍存在一定欠缺。考察哥斯达黎加和海地案例可知，组织间不信任与替代性武装力量强弱是拉美特定国家废除军队的基本政治逻辑；获得可信的武装力量支持是新政权得以巩固的必要条件。当新政府与既有军队之间出现组织间不信任时，新政府便倾向于谋求用其他武装力量来替代既有军队。同时，替代性武装力量的强弱影响着政府的替代决策。若不存在可信的替代性武装力量，或只存在弱替代性武装力量，那么废除军队并建立或扶植一些原先较弱的武装组织便成为拉美国家政府强化武装力量控制的常见选择。     

巴拿马军人统治的韧性来源探析(1968—1989年)

军人干政是冷战时期发展中国家的一个普遍政治现象。在20世纪六七十年代拉美地区建立的军人政权中，巴拿马案例具有一定的特殊性。该国军人统治持续时间长，且无法在国内力量的推动下自主实现民主化转型，表现出较强的政权韧性。对于巴拿马军人统治的韧性因何产生，既有研究多从威权韧性的执政能力视角加以解释，即强调威权统治者对社会的整合能力。然而，这些研究大多忽视了巴拿马军人统治的整合能力不足、无法为自身政权建立起强大社会基础的本质特征。为此，本文重新审视了巴拿马军人领袖维持政权的策略与手段，认为整合能力的不足促使军人领袖在干政的不同时期持续采用分化策略替代整合策略。本文认为，巴拿马军人统治的韧性在很大程度上源于军人领袖不断分化社会的能力，致使国内社会力量长期难以形成合力来推翻既有政权。在军人直接干政时期，军人领袖分化社会的策略主要表现为与多个社会群体中的一部分人建立庇护关系，从而使被庇护者不反感军人掌权，甚至愿意出面维护军人统治。在军人间接干政时期，军人领袖则利用制度设计、转移庇护职能和舆论宣传三种不同方式，进一步阻碍反对军人统治的力量聚合，为政权的延续创造了条件。