民警角色亟需转变

《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》(以下简称《救助管理办法》)第4条第1款规定:“县级以上人民政府民政部门负责流浪乞讨人员的救助工作,并对救助站进行指导、监督。”这表明公安机关的职能被大大限制,甚至到了几乎淡出的地步。民政部门作为执法主体,无疑加强了《救助管理办法》的社会福利与救济的意义。在《救助管理办法》中,只有两处提到公     

机关后勤体制改革刍议

机关后勤工作是政府机关工作的有机组成部分,是政府职能活动的重要保障。伴随政府机构改革,铁道部机关后勤体制８０年代从办公厅剥离成立行管局,９０年代初改革为行管司。根据《国务院各部门后勤机构改革实施意见》（中编办〔１９９３〕３３号）的统一部署,１９９４年５月铁道部撤销了行政管理司,成立了事业型的铁道部机关服务中心,初步建立了新的机关后勤服务体系和运行机制。这次改革减轻了财政负担,改善了服务质量,发展了后勤经济,增强了保障能力,为推进机关后勤服务社会化迈出了重要一步。但是,机关后勤管理体制和服务运行机…     

诈骗案与犯罪地管辖

□一起普通的诈骗案历经４年为何至今未结□争议焦点：犯罪地管辖案情简介：１９９５年初，Ａ省Ｂ市（本文所讲的市均为地级市）公安机关立案侦查了一起Ｃ省Ｄ市某经济贸易中心某甲（Ｃ省Ｄ市人）伙同某乙（Ｅ省Ｆ市人）等人，采用伪造提货单、私刻火车站货运章等手段，诈...     

基层干部管理育人要提高“四种能力”

基层干部带兵管兵的难点在于"育人"。管理育人是部队的一项经常性、基础性工作,是带兵人必须真心投入、潜心研究、不断提高的一门重要功课。管理之道千变万化,育人之法千计万谋,面对当前青年官兵思想行为习惯呈现的新特点,需要基层带兵人在实践中不断探索总结,重点提高四种能力。     

杜某非法占有雇主贷款的行为不宜定为盗窃罪──兼与李福利先生商榷

《人民公安》1997年第2期刊登了李福利先生的文章，题为《社某非法占有货款的行为应如何认定》（以下 简称李文）。李文举了这样一个案例：个体肉食店的帮工社某将其为雇主卢某售货收入的货款2800元钱取出，存放到自己的同乡郑某处，·准备日后用此款做买卖。次日，社某告诉雇主占某，谎称这笔货款被偷。雇主向公安机关报案。经公安人员审查，杜某交代了自己偷拿货款的事实，并带领公安人员从郑某处起获了2800元赃款。关于这起案件的定性问题，李文对“社某的行为构成诈骗罪”、“杜某的行为属于一种贪污行为，但不构成犯罪”的两种意见进行…     

严格执法 走出误区——对执行刑事诉讼法情况的调查

严格执法走出误区——对执行刑事诉讼法情况的调查策划：本划编辑部写在前面的话：今年１月１日，修改后的《刑事诉讼法》正式实施。前不久，公安部法制司对《刑事诉讼法》在一些地方实施情况进行了调查。从各地执行情况来看，刑诉法实施以后，公安机关迅速改变了过去一些...     

公安机关对依法射击罪犯致损其租乘的车辆应予补偿──兼与王博冰同志商榷

公安机关对依法射击罪犯致损其租乘的车辆应予补偿──兼与王博冰同志商榷刘国祥某市公安机关在设卡堵截持枪逃犯汪某时，汪某冒充人民警察，以租乘的夏利牌小轿车为掩护向追捕的民警连续开枪射击。该出租车司机林某跳车逃生。民警在警告无效后，开枪向汪某射击，将汪犯击...     

浅谈构建群众参与反腐倡廉的有效机制

反腐倡廉是事关党和国家生死存亡的重大政治问题,也是全党全社会的共同任务,需要广泛调动全社会各方面的积极性、主动性和创造性。如何构建一种有效机制,提高基层群众参与反腐倡廉的热情,真正发挥群众的作用,是摆在各级党委、政府和纪检监察机关面前的一项重要课题。为此,河北省唐山市积极开展了廉政使者活动。     

改革命运系于吏治

北宋后期．社会积累了许多矛盾，官民关系紧张，国势衰颓不堪，非变法不足以进步。正是在这种情况下，王安石被推上了变法的舞台，并从均输、青苗、保甲、免疫、市易、保马、方田、农田水利等多方面进行了大规模的变法。可这场变法终究还是失败了，究其原因，是因为王安石在变法中所依靠的官吏贪赃不法所致，从而败坏了变法的名声，给保守派以可乘之机。     

十年相伴

第一次读到《人民公安》杂志,是在1992年。这一年,既是《人民公安》杂志由内部刊物改为公开发行的第一年,也是她创刊的第40周年。那一年,作为刚分配到公安部的大学毕业生,我被派往天津市公安局锻炼。那时候的我,刚刚走出学校大门,既不熟悉公安业务,又缺乏执法实践经验。在工作之余,《人民公安》杂志便成了我了解公安工作的窗口,学习执法知识的园地。说对她爱不释手,其实并不夸张。特别是对“法律问答”栏目,更是情有独钟,每期必优先阅读。这也许是我读法律专业的缘故吧。