中国农村养老保险制度的反思与重构

我国农村养老保险制度在运行过程中面临筹资模式和账户模式制度设计缺陷,资金来源结构错位,保费设计不合理、养老保障水平低,基金流失严重、保值增值能力差等诸多问题.为使农村养老保险走出困境,应结合我国农村的实际情况,采取有效措施解决现行农村养老保险运行中的突出问题,同时应合理构建农村养老保险法律体系,进行相应的制度创新.     

中国农村养老保险法律制度的反思与重构

一、现行农村养老保险法律制度陷入困境分析法学派奠基人约翰·奥斯丁曾精辟地指出:“法律的存在是一回事,它的功过则是另一回事”。我国农村养老保险制度作     

中国"反贫困"社会救助法律制度——农村最低生活保障制度实施的制度障碍分析

中国农村最低生活保障制度的建立是"反贫困"进程推进的必然结果,也是促进社会公平,构建和谐社会的必然要求.虽然我国早在20世纪90年代初期就开始了农村低保的试点工作,但各地农村低保制度在实施过程巾遇到了诸多障碍,很多地区的农村低保工作都处于基本停滞状态.我国各地地方政府应拓宽农村最低生活保障资金来源渠道,科学划定农村最低生活保障线,合理选择农村最低生活保障救助对象,不断完善本地区的相关制度,推进农村低保工作的顺利进行.     

质疑《退耕还林条例》补助年限之规定

《退耕还林条例》关于补助年限的规定不能充分保障退耕农的经济利益,也缺乏相应的理论依据、现实基础和制度支持,应予以摒弃。确立“养护者受益”原则、建立“退耕生态林收购”制度、征收生态效益补偿费以及积极发展后续产业将有助于形成对退耕农长期有效的经济激励,从而保证退耕还林工程的持续性。     

中国新型农村合作医疗制度设计的实证分析--基于贵州、内蒙、陕西试点(旗)县的调研

在我国,占总人口15%的城市人口享用着2/3的卫生保健服务,而占总人口85%的农村人口却只能享用1/3的医疗卫生保健服务,农村居民正在沦为最大的自费医疗群体.农村医疗问题的解决有赖于农村医疗卫生保障制度的建立.自2003年,我国开始在全国范围内开展新型农村合作医疗试点,为最终科学建立新型农村合作医疗制度进行局部试验.各试点地区应在充分考虑农民的利益的基础上进行制度设计,如选择科学的账户模式,合理确定报销方案,建立大病医疗救助制度等,从而保障农村合作医疗政策效果的顺利实现.     

对中国退耕还林经济补偿机制的反思——以退耕农利益保障为视角

现行退耕还林经济补偿机制由于其制度缺陷不能充分保障退耕农的经济利益,也难以对退耕农形成长期有效的经济激励.要保证退耕还林工程的持续性就必须保证退耕还林经济补偿政策的延续性.由此,应摒弃"补助期限"的规定,并重新合理确定退耕还林的经济补偿标准.为了保障退耕农的长期利益,也应尽快确立"养护者受益"原则,建立"退耕生态林收购"制度.