地方立法统一审议制度的法定功能

地方立法统一审议制度是我国土生土长的"专利"性立法程序制度。分析辽宁、上海和江西三地人大法制委员会的统一审议"作为",评估已实施的地方立法统一审议,结果表明,至少在作为研究对象的辽宁、上海和江西的法规样本范围之内,已实施的统一审议在实现其预设的两项法定功能:不当利益的扼制和法制统一的维护方面取得了一定功效。这个结论不仅有助于回应我国统一审议立法制度的存废之争,而且有益于该项制度的完善之辩。     

一个致力于消除州际法律冲突的民间实体——介绍全美统一州法典委员会

<正> 美国是一个典型的联邦制国家,各州均有自身的利益。广泛存在的州法律冲突必然导致抑制州际贸易和异常增加社会发展成本的恶果。因此,试图在任何领域、任何问题上都采用联邦立法来介入、干预州际经济和其它事务的做法是不切实际的,也是有悖于联邦宪法的基本精神的。于是,一场以消除州际法律冲突、保护经济发展为目的的州法典统一化     

论我国规范性法律文件条标的增设

论我国规范性法律文件条标的增设徐向华，黄卉我国古代立法中就有条标的运用，如唐律．本世纪五、六十年代以来，＂条标＂作为规范性法律文件的制作技术之一，已为各国所普遍运用。今年一月二十二日，由上海市人民政府发布的《上海市人民政府规章制定程序规定》率先在我国...     

我国地方立法及其研究十年评述

<正> 十年前,中华民族站在落后的起跑线上抉择了一条建设具有中国特色的社会主义道路,也树立了一个形成具有中国特色的立法体制的信念。1979年7月1日颁布的《中华人民共和国地方各级人民代表大会和各级人民政府组织法》确认了省级地方国家权力机关享     

关于法律附则制作技术的几个问题

<正> 从1979年到1992年12月,除修改、补充法律的决定和有关法律问题的决定之外,我国已制定了92个法律。在这些法律中,带有附则的达62个,约占67％。同期,国务院及其所属部、委共制定行政法规和部门规章1,012个,其中大部分具有附则结构。以1990年为例,国务院共制定行政法规41个,有附则结构的为24个,约占58％。上述统计数字     

论立法多数决制--一个公共选择理论的视角

立法中的多数决追求的是民主、效率和正当的价值,但这些价值取向仍需通过科学的操作规则予以体现和保障。我国立法表决制度及其实践均显现出多数决制的自身弊端。本文试以公共选择理论的视角,从理论和实践两个层面对我国立法多数决进行剖析,并提出完善建议。     

论立法委托表决

人大代表和人大常委会委员缺席时能否通过委托的方式行使立法表决权?我国现有立法制度并无明确规定。鉴于代议民主政治的本质和立法实践中表决率不高的状况,本文探讨了我国确立有限立法委托表决制度的必要性、可行性以及实践操作中的限度。     

也谈“超前立法”

我们在此论及的超前立法,既不是不着边际、仅仅满足于立法者个人好恶的立法行为,也不是主观臆想。仅仅存在于理论思维范畴内的法学思辨,而是一种对现实生活中虽尚未全部或充分或根本展开,却已可知、可预见,并在未来必定发生的社会关系予以法律调整而创造新的法律规范的模式。这一貌似“时髦”的立法现象是一种植根于现代社会需求,脱颖于科学思维的立法行为;是一种     

上海环境风险应急管理制度检讨及立法完善

一、问题的提出城市,作为人类文明的重要载体,在汇集人类智慧成果的同时,正在承受空前严重的巨大风险和压力。人口的高度集中、交通的迅猛发展、各类资源的超常聚集以及生态破坏、环境污染、气候灾难的加剧,以致灾难的叠加破坏力和广袤波及力达到了令人震惊的程度。