行政监督中“弱监”现象的原因与对策探析

计划经济向市场经济转轨中 ,行政权力的弱化与相应领域制约的短缺 ,使有效的监督遇到挑战 ,出现严重的弱监现象。其主要表现在行政系统内监督的弱化 ,立法、司法、社会舆论监督的弱化。造成这一现象的原因 ,既有体制方面的因素 ,也有文化的原因。要惩治腐败 ,加强行政监督 ,从根本上要靠制度创新。只有经济、政治、行政体制的不断改革创新 ,才是行政监督体制逐渐完善的不竭动力。     

行政监督中“弱监“现象的原因与对策探析

计划经济向市场经济转轨中,行政权力的弱化与相应领域制约的短缺,使有效的监督遇到挑战,出现严重的弱监现象.其主要表现在行政系统内监督的弱化,立法、司法、社会舆论监督的弱化.造成这一现象的原因,既有体制方面的因素,也有文化的原因.要惩治腐败,加强行政监督,从根本上要靠制度创新.只有经济、政治、行政体制的不断改革创新,才是行政监督体制逐渐完善的不竭动力.     

纠纷解决机制的权威生成要素探究

纠纷解决机制存在的根本原因在于权威,权威的生成离不开信念支撑、规则尊崇、裁判者信奉、仪式膜拜、成本考量和强制程度,它们在纠纷解决机制的权威形成和延续中扮演着不同的角色,起着不同的作用。塑造或破坏一种纠纷解决机制的权威必须从各种要素着手,尤其是要根据不同要素在权威生成中的不同作用采取不同的措施。     

依法行政的理念变革及其当代特征

依法行政中“法”的理念一直处在不断的发展和变革之中 :从单纯议会所立之法到包含议会所立之法与行政所立之法 ;从形式的法到实质的法 ;从单一实体法到实体法与程序法并重。法理念的变化带来了一系列行政理念的变化并继而影响到行政权力行使的范围、方式与制度的变化。适应行政民主的需要 ,当代依法行政已逐渐朝服务行政和参与行政的方向发展 ,表现出鲜明的时代特征。     

服务型行政法:逻辑与构建

服务型政府作为一种新型的政府模式,提出了全新的政府管理理念。行政法必须进行相应的适应性变革。管理论模式、控权论模式及平衡论模式从理念到制度设计都无法适应服务型建设的要求,只有服务型行政法才能担负起服务型政府建设的价值导向与工具服务的作用。必须从服务规范化、民主化、多元化三个方面对行政法进行重新构建。     

公共产品、公共服务:关系与差异

公共产品、公共服务是公共行政学的两个基础性概念。对于这两个概念,学术界至今没有形成共识。认知产生分歧的原因是:脱离概念的发生学语境,混同概念的层面差异,误导概念的相互关系。公共产品与公共服务之间存在着明显差异:概念的意义不同;关注的层面不同;影响的变量不同。在使用这两个概念的时候,注意它们之间的差异,可以避免理论的误读与实践的误导。     

农民对法律关系的认知问题研究——以苏北农村为研究个案

正式法所代表的是一套农民所不熟悉的知识和规则,在很多情况下,它们与乡土社会的生活逻辑并不一致。农民对法律关系的主体的理解更宽泛;没有法律关系结构的概念及区别;对法律关系内容的理解不仅限于权利义务;对法律关系解决的模式选择更加灵活多样。     

司法执行模式：从强力到兼容的变革

强力型司法执行面临着现实困境。兼容型司法执行应时而生。实践证明兼容型司法执行比强力型司法执行效果理想。为构建中国兼容型司法执行模式，应调动本土资源，发挥自动执行的基础性作用。同时“硬化”强制执行技术，促进对被执行人财产的发现。改进执行结案方式，鼓励执行和解，强化对执行标的额到位率的考核要求。     

政府信用:生成变量与现实选择

影响政府信用生成的变量有:忠诚信念;规则的信度;实现效度;透明程度;救济程度。提升我国政府信用的现实选择是:强化忠诚信念,培育公共精神;提升规则设定能力,体现行政价值;提高政府执行能力,全面实现公平正义;扩大透明度,最大限度地解决信息不对称问题;加大救济力度,规范对失信行为的惩罚与赔偿机制。     

公务员薪酬制度改革：实践中的难题及其破解

近年来,各地自发性地进行了公务员薪酬制度改革,但没能从根本上解决一直存在着的、困扰我国公务员薪酬制度改革实践的难题,即全国"统一"难题和职务、级别二元结构难题以及工资水平确定难题.其破解思路分别是:在公务员的工资结构上,适度加大基本工资的比重,降低津贴、补贴和奖金的比重,制定基本工资全国统一发放制度;建立职务与级别分立的两种体系,借鉴宽带薪酬的做法对我国公务员的薪酬进行改革,分类定薪,注重绩效;建立一个独立的社会薪酬调查机构.