法治化视野下的乡镇服务型政府建设

一、服务型政府的“合法性”基础 中国的最高政权系统经常会出现一些象征性理念：如责任政府、法治政府、和谐社会等等。从2004年起我们又进入一个新的政治概念时期：服务型政府。从一般意义上来说，凡是从政治系统最高甲心出来的政治术语，都是现实矛盾与理性期望的双重反映。它不仅反映最高领袖集团对国家现实问题的关注，还反映一个国家具体的政治实践。     

关于行政法治的几个问题

行政法是调整政府与公民及社会组织相互关系的法律规范,其实质是政府如何利用手中的权力对公民和社会组织进行管理而又不侵犯其利益.     

“农民工”身份问题的法律分析

"农民工"是我国现代化进程中的特有概念。"农民工"是日常生活中约定俗成的对进城务工农民的称谓。这一称谓具有太多的内涵,无法从法律上对其进行定性的分析。这使得对"农民工"合法权益的保护遇到很多的困难。法律的确定性、规范性和平等精神在"农民工"概念面前束手无策。改革开放三十年,"农民工"已成为现代产业工人的主体和现代化建设的重要力量。如何从法律制度的层面容纳"农民工"群体,已成为现实问题。应当用产业工人替代"农民工"概念,彰显"农民工"的公民身份。     

手巴爱心制度化——法律对民间力量的规范

5．12大地震之后民间力量的爆发不仅使我们感受普通人的伟大和人性的光辉，更重要的是我们不得不思考如何将这种民间爱心有序化和制度化。因此，国家需要制定民间事业促进法和义工工作法，保障民间组织在法律的范围内发展壮大；完善民间组织的登记制度，让每一个民间组织都有合法的属性；建立健全政府对慈善的管理制度，使慈善事业得到健康成长。     

WTO视野下我国行政补贴制度化的探索

我国行政补贴领域存在立法滞后、定性不准、信息不透明、绩效评估制度欠缺以及救济制度不明确等不足。完善我国的行政补贴制度 ,需要 :强化对中小企业、落后地区以及高新技术产业的补贴 ;根据补贴数额确定不同主体的补贴规则制定权限 ;在规则制定程序上要体现公开和民主参与的精神 ;根据补贴的不同性质确定不同的实施方式 ;扩大可诉行政行为的范围 ,将行政补贴规则纳入行政诉讼受案范围     

乡镇规范性文件监控:何种方式更为有效?——以某镇政府的文件考察为例

虽然当下的法律、法规等对规范性文件的监控规定了不同的方式,如行政复议、权力监督、行政监督等,而且《行政诉讼法》修改建议稿已把司法审查作为监督规范性文件的最后屏障,但这些具体的方式对乡镇规范性文件的控制却不是个个有效。从对W镇政府2006年发放的73件红头文件的逐项分析来看,规范性文件的范围远远小于红头文件。在各种监控方式中,行政监督是目前监控乡镇规范性文件的最有效方式。     

我国司法回避的制度检视

回避制度是人类为追求公正而设计的司法制度。作为以追求公正为主旨的司法活动,司法回避是其程序公正的重要组成部分。通过制度分析,我们不难发现现行司法回避制度有着诸多结构上的缺陷,同时在具体操作过程中又面临着种种困惑。因此,无论是作为逻辑上的一种结论还是司法现实的客观需要,现行司法回避制度都需要予以完善。     

不可对话的对话——对《“新的视野”究竟新在何处？》一文的回应

本文是对《“新的视野”究竟新在何处?》一文的答复文章，表明了作者对学术讨论的基本态度：政治可以学术化但学术问题不能政治化、学术探讨应针对问题而不是空发议论、学术应坚持创新、学术讨论应平等对话，同时也指陈了商榷文的缺失，并主张学术的多元性和学科的开放性。     

手巴爱心制度化——法律对民间力量的规范

5.12大地震之后民间力量的爆发不仅使我们感受普通人的伟大和人性的光辉,更重要的是我们不得不思考如何将这种民间爱心有序化和制度化.因此,国家需要制定民间事业促进法和义工工作法,保障民间组织在法律的范围內发展壮大;完善民间组织的登记制度,让每一个民间组织都有合法的属性;建立健全政府对慈善的管理制度,使慈善事业得到健康成长.     

行政立法责任略论

行政立法责任,是法律责任体系中的“飞地”。这与现代社会有行政有法律、有法律有救济的原则格格不入,亦是造成行政立法恣意妄为的主要原因。虽然追究行政立法责任有一定的困难,但这并不能成为行政立法无责任或免责的理由。现实要求确立行政立法责任追究机制以及建立行政立法赔偿制度。