积极探索推进党政机关政绩考核工作

党的十六大以来,以胡锦涛为总书记的党中央多次强调,要树立科学的发展观和正确的政绩观。如何对各级领导班子和领导干部的政绩进行客观、准确的考核、评价,已经成为组织部门的一项重要任务。党政机关作为党委、政府的职能部门和工作机构,在承上启下、协调各地各方面工作上发挥着十分重要的作用,对其领导班子和领导干部的政绩考核评价,需要作深入的研究和探讨。     

析中国古代家族法

家族法是中国古代法制中的一个独特现象,有其产生的特殊背景。我国古代家族法与国家法并存,形成一种二元结构。古代中国家族法作为国家法的补充,发挥了重要的作用,在今天看来,仍然有一定可取之处。但是,它毕竟是古代奴隶制、封建制的产物,也有其内在的不足。     

行政法律关系基本理论问题研究

行政法律关系是行政法的基本范畴之一。对行政法律关系进行全方位、多角度的研究 ,有利于确立现代行政法观念和行政法制度。从分析行政法律关系的概念入手 ,可将行政机关在行政活动中所具有的不同法律身份和法律地位以及它与其他法律主体之间形成的法律关系分为四类 ;在对传统行政法律关系理论批判的基础上 ,行政法律关系的特征可归纳为六个方面。     

行政收费的法治进路——对中国现行法律涉及收费规范的整理及分析

涉费法律占法律总数的比例较小 ;这些法律共设定 92项收费项目 ;绝大部分法律没有对收费依据、收费资金管理与使用、收费责任作出规定 ;部分法律虽有规定 ,但欠规范。这是目前收费的不规范在立法层面的反映。     

论行政法的效率原则

行政法上的效率是指行政法的制定、实施的成本与其所能够实现的行政主体行政活动以及行政相对人行为的成果之间的比例,是行政主体行政活动的效率与行政相对人行为效率的统一。行政法的效率原则是指以最小的行政法的制定、实施的成本尽可能地促进行政主体行政活动的效率与行政相对人行为效率的提高。     

司法审判和媒体监督何以“各就各位”

司法审判是国家公权力,在追求公平正义的道路上可能会被腐蚀:"媒体舆论"是社会权力,在追求公平正义的道路上可能会被滥用为"舆论审判"。消弭司法与媒体的紧张关系是建构回应型司法,并通过培养司法者德行、加强法治,提高全社会道德水准、建立与完善司法体制机制等措施,实现公正审判。     

“正当法律程序”适用的基本问题

参照法治成熟国家的经验，当前中国“正当法律程序”制度的主要问题更多是集中于法律适用（实施）层面，而非法律制定层面。文章在三个层面展开“正当法律程序”适用的基本问题的探讨：首先，建立正当程序的基本理念是“正当法律程序”适用之前提；其次，加快程序规范的立法是“正当法律程序”适用之依据；最后，保障行政相对人权利是“正当法律程序”适用之核心。在中国走向法治政府的进程中，应当认清“正当法律程序”的两面性，在具体适用过程中最大限度的“抑恶扬善”，将“正当法律程序”规制的宽严与行政行为的性质等个案语境结合考量。     

引导"地摊经济"有序发展

发展"地摊经济"正当其时,"地摊经济"创业门槛低、失败风险低以及商品价格低,可以吸引至少六类人群就业,还能促进出口转内销。但同时,社会和公共行政机关要对"地摊经济"业态所具有的明显的负外部性给予充分关注,重燃熄灭的烟火。要想实现"地摊经济"的有序发展,既要借鉴国外成功经验,赋予其合理的存在空间,也要"真刀实枪"地做好长期规制,实现规则在前。     

社会主义政治文明建设学术研讨会综述

20 0 2年 1 1月 1 0日 ,中国政法大学召开“社会主义政治文明建设学术研讨会” ,会议由副校长张桂琳教授主持。来自不同学科的四十余位专家学者参加了研讨 ,与会专家对十六大报告中有关政治文明的阐述给予了充分的肯定和高度的评价。现将研讨会的论文与讨论情况综述如下 :一、关于政治文明的概念(一 )政治文明的渊源有学者指出 ,在中国 ,“政治”一词最早出现在孔子所编的《尚书》中 ,而“文明”一词则在《易经》里就已出现 ,但总的而言 ,在奴隶社会和封建社会是谈不上政治文明的。政治文明是从资产阶级革命开始的 ,资产阶级在革命阶段为了…