论盘查的法治化——《人民警察法》修改建议

盘查的性质定位盘查是一种行政权关于盘查的性质有不同的看法,大多数学者认为应属于行政职权,也有学者认为应属于刑事职权,还有人认为盘查是跨越行政执法和刑事侦查的职能。笔者以为,盘查是公安机关在行使日常的行政管理过程中所采用的一种措施,应属于行政职权。日本的《警察执行职务法》规定的职务询问和台湾《警察职权行使法》规定的盘查在性质上也部属于行政职权。美国、日本和我国台湾地区通常把盘查作为发现犯罪的一种手段或措     

落实基本制度是抓好经常性思想工作的保证

基层部队经常性思想工作千头万绪，操作难度大，实效性难以保证。抓好经常性思想工作，落实基本制度是保证，具体做到“四落实”。 一是落实骨干培训制度。团级单位可把指导员活动日和思想骨干培训列入年度政治工作计划。每年对指导员进行一次旨在提高做经常性思想工作能力的培训，并依托指导员之家搞好经常性培训。由连队推选思想骨干，成立思想骨干队伍，并根据工作实际，每半年安排一次思想骨干集中培训。由机关业务部门制定培训方案，选调经验丰富的指导员授课。采取集中听课、经验交流、专题讨论等多种方法．切实提高思想骨干开展工作的能力，使之成为连队干部的得力助手，能做思想工作的行家里手。