析地方行政性垄断的成因及解决对策--兼论中央与地方的关系

政企分离不彻底,计划经济体制弊端的影响、经济结构不合理、法律制度不够健全、中央与地方关系在法理和实践上的模糊性等诸多原因,使地方行政性垄断成为中国现阶段垄断的一个突出现象.以地区垄断和行业垄断为主要表现形式的行政性垄断,在目前已经形成了完善我国社会主义市场经济体制的很危险的破坏力量.在我国改革正日益深入地触及到破除垄断等深层次问题的情况下,在经济全球化趋势加强和我国加入WTO的背景下,我们应采取更有效的对策来破除行政垄断,为此,在加快体制改革和反垄断立法进程中,目前应该把反行政性垄断的重点放在地方行政性垄断的问题上,采取切实有效的措施从体制上改善中央与地方的关系.     

国有资产立法与国有资产管理体制改革

令人关注的国有资产法草案已于去年年底提交十届全国人大常委会第三十一次会议审议,这部法律的制定与国有资产管理体制改革密切相关。中     

关于建立和完善信用法律制度的思考

市场经济在一定意义上说,就是信用经济。错综复杂的经济联系,全靠信用关系来维系,没有一个好的信用制度,现代市场经济根本无法存在。江泽民同志强调指出:“没有信用,就没有秩序,市场经济就不能健康发展。”建立健全社会信用制度,是整顿和规范市场经济秩序的重要内容,目前我国的信用制度还不完善,一些违背信用的欺诈行为不断发生,经济秩序混乱。用法律整合社会信用,用法律保障社会信用,社会主义市场经济才会秩序井然。在改革开放以前,我国信用体系极不发达。从信用主体上看,非银行经济主体之间的商业信用按照计划经济的要求是被严格禁止的,银行信用也只在工商企业的非定额流动资金的狭小范围内被允许存在;从对象看,投资信用和消费信用都闻所未闻。随着市场取向改革的进展,我国信用体系也开始建立。但这一体系仍     

论中国入世对政府职能改革的影响

加入WTO后,对中国现行经济体制将会产生更为深刻的影响,其中最为直接和突出的是各级政府面临的挑战,对政府在加快市场化改革和在开放条件下保持宏观经济稳定提出了更高的要求。同时加入WTO后,要求政府机构更加精简和人员更加精干,决策更加科学,政策更加透明,效率更加提高。     

论建立和完善市场经济信用法律制度

建立健全社会信用制度,是整顿和规范市场经济秩序的重要内容。目前我国的信用制度还不完善,一些违背信用的欺诈行为不断发生,经济秩序混乱。用法律整合社会信用,用法律保障社会信用,社会主义市场经济才会秩序井然。     

金融立法与金融体制改革

社会主义市场经济体制的建立和完善,必须有完备的法制来规范和保障。社会主义金融体制的改革和发展必须要坚持改革开放与法制建设相统一原则,做到改革决策、发展决策与立法决策紧密结合,用法律引导、推进和保障社会主义金融事业的健康发展。     

中国农民问题的实质及其法律对策

我国是一个拥有9亿农民的大国,农业在国民经济中占有特别重要的地位,农业的状况如何决定着我国整个国民经济的发展和社会的稳定,农业、农村和农民问题,是我国经济发展和现代化建设的根本问题。在整个国民经济建设中,没有比农业与农村建设更重要的问题。半个世纪以来,甚至远溯到中国共产党领导农民革命以来,始终坚持把农业、农村与农民问题放在首位,“三农”问题始终是中国社会的头等大事。近50年来,在政治、经济、社会领域,对城市里的工人、干部、居民实行一种政策,对农村、农民实行另一种政策,在就业、教育、医疗、住房、社会保障等方面都是实行“一国两制”,形成了“二元社会结构”。这是计划经济体制的产物,也是造成当前“三农”问题的根本原因。     

地方立法中存在问题的主要原因及对策

一、地方立法中存在问题的主要原因 1、对地方立法缺乏深入系统的研究,法律上的一些规定不够具体和明确,制约了地方立法的发展。地方立法实践已有10多年的历史了,但是,至今尚没有一个专门研究地方立法的理论机构,有关社会科学研究部门、教学单位以及人大常委会的工作机构,对地方立法的研究也很薄弱。在立法问题上虽有一些文章,但多为一些立法建议,极少对立法工作进行深入的探讨。因此,10多年的地方立法经验和教训得不到很好总结,立法工作的许多理论问题得不到很好的研究和解决。地方立法具有较强的专业性,需要进行大量艰苦细致的具体工作和研究工作,需要正确的理论指导。经过多年实践后,宪法和地方组织法关于地方立法的有关规定已显得过于原则和笼统,不能适应客观实际的需要,但又得不到及时修改,影响了地方立法的发展。地