赴意大利研修札记(续)

赴意大利研修札记（续）鲍遂献注重实战的警察教育在意大利，警察的招募和晋升都必须经过严格的考试。招募警察由专门的警察委员会组织全国统一考试，凡年满１８周岁、具有初中文化程度者均可报考。经考试合格后被录用的警员，必须到警察学校接受为期９个月的教育训练才能...     

开创解放思想繁荣法学新局面——中国法学期刊主编联谊座谈会综述

<正> 由《中国法学》、《法学研究》和《法学评论》三家期刊联合发起的全国14家法学期刊主编(或副主编)参加的。中国法学期刊主编联谊座谈会”,于1992年5月3日至5日在武汉大学召开。出席本次座谈会的代表有:《中国法学》、《法学研究》、《法学评论》、《政法论坛》、《法学》、《政治与法律》、《现代法学》、《当代法学》、《法律科学》、《法律学习与研究》、《中央政法管理干部学院学报》、《中南政法学院学报》、《河北法学》和《法治时代》。座谈的中心议题是:认真学习贯彻邓小平     

再谈侦审职能合并

再谈侦审职能合并□鲍遂献全国刑侦工作会议结束后，各地公安机关都正着手进行刑侦工作的改革。在侦查破案体制的改革中，预审和刑侦职能的合并是改革的难点。从各地反映的情况看，影响这项改革的主要原因：一是部分同志对侦审职能合并的必要性和重要性认识不足；二是有的...     

关于劳动教养期限的若干问题

一、劳动教养期限的立法演变在我国劳动教养制度的初创时期,由于劳动教养在性质上是对被劳动教养的人实行强制性教育改造的一种措施,也是对他们安置就业的一种办法,故从1956年到1961年的五年间,有关的劳动教养法规都没有对劳动教养的具体期限作任何规定。因此,在这一时期,劳动教养期限的长短并无法律限制,可以由劳动教养机关自由掌握。但是随着我国政治经济形势的发展和社会治安情况的变化,劳动教养的适用范围不断扩大,它原来所具有的安置就业的性质逐渐淡化,而成为强制性教育改造的行政处罚。与此同时,立法上没有劳动教养期限的规     

卖淫嫖娼与刑法抗制

卖淫嫖娼作为一种人类社会历史现象，有其产生、发展和消亡的历史过程。据史学家考证，西方国家的卖淫嫖娼现象在古巴比伦时代已出现雏形，公元前５９４年，希腊的雅典城邦在建立国家政治体制的同时，即开始出现了公开营业的妓院和妓女。资本主义社会卖淫嫖娼现象达到了空前泛滥的程度，成为主要社会问题之一。娼妓在中国起源于殷商时代，直至解放前夕，我国的卖淫嫖娼现象极为普遍，泛滥成灾。新中国成立后，政府采取有力措施，先是有计划有步骤地限制娼妓业发展，进而将其取缔，至 １９５７年该现象已基本绝迹。８０年代以来又死灰复燃并迅速蔓延，其主要特点有：卖淫嫖娼活动逐渐趋于有组织化、社会化、职业化和半公开化；其形式和类型逐渐多样化；人员成分复杂化，几乎涉及全社会各行各业；卖淫人员心理多元，动机复杂。其主要原因有：该现象是剥削阶级社会遗留下来的历史产物，遗毒很深，短时间内不易消除；市场经济和商品意识改变了人们的社会价值观，产生了一些错误观念，极大地刺激了该活动的发展；社会控制弱化，打击处理不力；病态家庭、婚内性生活不协调以及错误的人生观，成为部分人步入歧途的原因。针对现阶段我国卖淫嫖娼违法犯罪现状，笔者认为要在综合治理的前提下，高度重视运用法律武     

更快 更严 更实 更高──中国公安改革备忘录

编者按：今年是党的十一届三中全会召开二十周年。二十年来，公安机关为改革开放和经济建设做出了重大贡献，并在公安工作和队伍管理方面推出了一系列改革举措。为总结二十年来公安改革的历程和经验教训，本刊特约公安部办公厅研究室副主任鲍造献博士，就公安机关解放思想、快速反应机制建设、打防战略调整、公安行政管理工作和公安队伍管理制度改革等问题，进行了比较系统的回顾和研究，以此来纪念三中全会召开二十周年。1978～1998年，是共和国发展历史上极不平凡的二十年。经过二十年的励精图治，一个致力于经济市场化、政治民主化、社会…     

论缓刑的适用

作者根据我国刑法第67条的规定,结合国外的立法例,对缓刑适用对象、犯罪性质和范围等问题,作了比较深入地分析,并强调指出,要正确适用缓刑制度,关键在于正确理解、把握适用缓刑的前提条件和实质条件以及二者之间的关系。     

市场经济与刑法观念更新

社会的发展,时代的变迁,导致法律观念的更新和发展。本文仅对我国市场经济建立和发展的现阶段有关刑法领域观念变革的若干宏观问题加以初步的研讨。一、刑法整体观念的变革刑法观念是人们对刑法的性质、功能、内容以及刑法的制定和实施等一系列问题的认识、看法、心态和价值取向的总称。在法律文化结构体系中,它居于深层或潜隐的地位,控制和影响着居于表层结构的刑法规则和刑法操作系统的状态和功效。作为社会意识形态的重     

我国保安处分应单独立法

关人保安处件的立法模式，从世界各国保安处分的＿）法门来行，目前主要有三种模式：一是元制，即在刑法中只规定保安处分，而、规定刑罚。次种立法实际上是否刑罚的概念，把传统的刑罚办法融合1保安处分之中，以保安处分代替刑罚。19周年的意大利刑校预备草案（菲利草案）1922年和1926年的苏俄刑法均采用此制。二是二无制，即代刑法中既规定刑罚，又规定保安处分，把保安处外作为刑事制裁体系的组成部分，以弥补刑罚之不足，瑞士、德国等国刑法采用此制u三是单行立法制，即以待别法的形式把保安处分规定在本行法规个，如瑞典1927年颁布施行…     

面临挑战的中国传统刑法

1 在西洋文明向中国刑法的第一次挑战面前,近代士大夫阶层所表现的恐慌、愤怒、小心翼翼和欲迎还拒的矛盾心理。中华刑法诞生以后,历经数千年,极少受到异族文化的侵入,一直处于超稳定状态中。历代统治者始终陶醉于自己祖先所制定的法律,自以为充满“礼乐教化”色彩的中国刑法是天下独一无二的经世大法。