关于“民政”问题的理论探微

什么是民政,民政有没有理论,如果民政有理论,同哪些学科、理论关系最为密切,民政工作是不是只是国家、政府民政职能部门的事等等,对于这些问题目前学界似乎还没有引起足够的重视,展开认真的研究,给出具有共识性的回答。本文拟从民政与人政、民政与政府、民政与民本、民政与民权、民政与民生以及民政生态等角度,对民政问题的相关内容做些理论上的探微。本文认为民政有理论,而且民政理论应当先行于民政实践,政治学应当关注和加强民政问题的理论研究;认为从特定意义上说,民政亦即人政,民政不仅以"民"而且以"人"为中心或核心,民政应以人为本,民政工作不仅仅是国家、政府民政职能部门的事,整个国家和政府的机构设置都是为着民政的,并以民政为核心,只是分工不同罢了;认为以人为本的民政理论与实践工作有着广阔的前景。     

为人民谋权利:新时代中国共产党的历史责任

中国古代传统文化和近代西方人文主义或人本主义中的人是抽象的和超阶级的人,马克思主义的人文主义或人本主义及中国共产党人提出的以人为本科学发展观中的人则是具体的和历史的人。追求幸福、追求利益、追求权利是人性使然,但只有通过谋取权利才能谋取幸福和利益。中国共产党人以为人民服务为初心,以人民为中心、为主体、为本位,始终把人民写在自己的旗帜上。人民对美好生活的向往首先是人民自己的事。在新时代中国共产党人及其领导下的国家和政府,在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,用人民赋予的执政权力为人民服务。带领人民谋权利从而谋幸福、谋利益,是党的历史责任,是一项伟大的政治实践,只有在共产党及其治下的公务员与人民之间的双向学习、双向教育和双向治理中才能做好。     

行政学中国化与行政哲学思考

我国的行政学是 2 0世纪 70年代末 80年代初 ,随着政治学的恢复和重建而恢复和重建起来的。此后不久就有专家学者提出并关注行政哲学问题的研究。如欧阳雄飞在《中国行政管理》1 987年第 6期发表的《试论我国行政管理学的学科体系》一文中构建的“十字网络型”学科体系 ,其中就提出“行政管理哲学”概念。《中国行政管理》今年第 1期发表了张康之同志的《发展行政学要重视加强行政哲学研究》、杜刚建同志的《构建行政哲学体系的几个理论问题》、吴刚同志的《行政哲学的定位与架构》 ,这组文章产生了积极而广泛的影响。今年 4月的首次全国行…     

论政府社会管理中的政府、社会、公民三者关系

政府与社会及公民的关系是一个古老而又常新的话题 ,也是政府社会管理的首要问题 ,只有正确认识和处理好政府与社会及公民的关系问题 ,才能不断提高政府管理社会、服务于社会的水平和质量。我国未来政府与社会关系的模式应该是一种既能保证社会的独立性和自主性 ,又能充分发挥政府作为社会总体利益的代表对社会经济生活进行统筹、协调和控制的强政府—强社会模式。在政府与公民的相互关系中 ,处于主体地位的应当是公民 ,而不是处于主导地位的政府。要真正处理好政府与公民关系 ,保障公民参政取决于两方面的自觉 :一方面是公民的自觉 ;另一方面是政府的自觉     

从"造福"到"谋福"再到"谋权利"--领导者自觉更新观念的几个问题

从"造福"到"谋福"再到"谋权利"是有关"福"观念的两次更新.领导者自觉是领导的题中应有之义,科学领导、民主领导、依法领导是领导者自觉及其程度的重要标志,传统的"造福"观念是有其历史局限性的,领导者应更新"造福"观念和"官"观念,自觉树立"谋福"观念,特别是要牢固树立"谋权利"观念,这是贯彻落实以人为本的科学发展观,构建和谐社会的客观要求.     

行政学中国化过程中的学科发展与方法体系

行政学美国化对于行政学中国化来说具有启迪和借鉴意义。"公共行政管 理"从实践层面可以解读为行政管理和公共管理,从理论层面可解读为行政学或行政管理 学和公共管理学,从学科层面可解读为从公共行政学到公共管理学的发展,与实践、理论 和学科层面相应的公共行政管理方法体系就由具体行政方法、一般研究方法和方法论三 个维度构成。     

社会转型陷阱生成的政治生态分析

人类社会是一个开放复杂的系统,有其纵向历时态的历史性、过程性、阶段性、过渡性;有其横向共时态的区域性、领域性、层次性、多质性。社会转型问题是一个既普遍又特殊的极其复杂的社会问题,这些社会问题都与政治及政治生态有着千丝万缕的关系和联系。在对待人类的社会转型与具体民族国家的社会转型的关系问题上,应当遵循普遍与特殊的规律和共同但有区别的原则。如果处理不好社会转型的普遍与特殊、共同但有区别的关系,具体民族国家的社会转型就会面临重重陷阱。如何解读社会转型陷阱?人类社会现处在何种历史方位?我国社会有哪些特色?向何处去?本文拟就这些问题主要侧重于广义政治的宏观视角对社会转型陷阱生成的普遍性、特殊性与政治生态作初步的探析。认为基于大历史观,避免各种教条主义,从传统封建社会到新民主主义社会再到未来够格的社会主义社会,是中国社会转型的基本轨迹。     

全面建成小康社会之特质问题析论

中华人民共和国即将向世人宣布,在中国共产党集中统一领导下,通过精准扶贫,中国已经基本实现了脱贫目标,全面建成小康社会。自改革开放以后提出建设小康及小康社会以来,人们比较关注小康及小康社会的生活发展程度及其发展阶段,而对小康及小康社会的特殊性质的认识方面则存有一定的偏颇或忽略。在时间与空间的政治层面上,中国特色社会主义问题直面的是国际平台,社会主义初级阶段问题直面的是国内平台,小康社会问题直面的则是可望又可及的近期平台。如果不能正确解读小康及小康社会的特殊性质,人们对社会主义初级阶段的社会主义性质及中国特色社会主义的社会主义性质就会有某种存疑。那么,小康及小康社会的特殊性质究竟是什么呢?文章试图从比较分析小康与大同社会原本意义上的异同,小康社会与后新民主主义社会,以及社会主义初级阶段与马克思主义科学社会主义的底线入手,阐释小康及小康社会客观上所具有某种"私"及"天下为家"与中国特色社会主义所具有的"公"及作为未来情景的"天下为共"两者之间不可或缺的相互依存性特质,拟提出"社会主义小康社会",以利于我们不忘初心,牢记使命。     

“公共服务均等化”不只是政府的责任

公共服务均等化不等于平均主义,也不等于政府或公民及社会的自理主义。公共服务均等化不仅仅是政府的一份责任,也是公民或社会的一份义务。     

变革社会中的共和国“初心”不改——庆祝中华人民共和国成立70周年

在我国,政党、国家、社会有着独具特色的运行逻辑。共和国诞生70年来,已经发生了翻天覆地的变化,然而,不变的是,我们共和国的国名依旧,不变的是,我们共和国的国旗、国徽、国歌依旧。这些不变和依旧,说明共和国的人民之"初心"不变、不改,说明共和国的人民之"初心"依旧。循名责实。我们已知共产党人的初心,就是为人民谋幸福,为民族谋复兴。在"党建国家"或"党建共和国"的逻辑中,就客观地存在着中国共产党人的初心和中华人民共和国的"初心"之间的关系和联系。在历时态的情境下,共产党人的初心缔造了共和国的"初心",在共时态的情境下,共产党人的初心领导和塑造着共和国的"初心"。共和国的"初心"践行着、兑现着共产党人的初心。