浅谈会计委派制

一、会计委派制的概念.会计委派制是会计管理体制改革的新事物,不论是在理论和实践方面都还在探索之中.目前,学术界对于会计委派制并没有一个权威性的定义.我们姑且把它看作是政府部门通过对会计人员的资格确认、业绩考核、职权规范、人员任免和报酬统筹等行政手段、法律手段来对会计行为进行控制的一种制度及机制.会计委派制的实践形式主要有以下几种:向行政、事业单位直接委派总会计师、财务总监或会计人员;对行政、事业单位实行集中会计核算制度,各单位不再设立会计机构,不再配备会计人员,取消各单位的银行账号,由财政部门统管会计人员、资金结算和会计核算工作,实行"集中核算,分户管理",融会计服务与监督管理为一体;向国有企业委派财务总监;向国有企业实行委派会计师机构负责人或总会计师;对农村集体经济组织实行村账乡管制度、乡镇行政事业单位财会统管以及单位内部实行会计委派制度;对财政拨款的基建项目实行项目会计委派.