论立法决策——《上海市中小学校学生伤害事故处理条例》立法决策实例分析

在社会转型时期,地方立法决策必须从中国国情、时代特征、地方特点出发,由此决策的最终结果未必是最佳的,但却是特定社会条件下最合适的。     

论现代法精神的实现

现代法的精神是指当代法律所体现、传导着的现代社会的价值取向。现代法的精神是由现代公法精神与现代私法精神组合而成。民主宪政、权力制衡、政党政治、选举制度与契约自由,公平正义,效率优先等内涵共同将近代法的精神,工业化社会的法制精神上升为现代法的精神。众所周知,单纯的私法精神只能构成早期工业化社会的法的精神;而单一的公法精神也只能将社会停滞在革命时期。现代市场经济与当代民主政治、现代文化将公法、私法精神在现代化的结合点上相互融合贯通。现代法之所以优越于传统法,现代法之所以作用于现代社会,这并不取决于现代法外在结构、表述方式或者数量的变迁,而是在于其内在精神的现代化。     

当前地方立法中的几个问题

构成立法工作裹足不前、致使立法工作远远落后于社会之需要的重要原因之一,是人们往往以法律的姓“资”姓“社”来作为立法的首要标准或重要标准。以往在立法的价值取向上发生了误差,把法律的目的仅定位在简单、明了、易知之上,忽视了法律的可操作性,不但给执法者任意解释法律提供了条件,也给其增添了法律责任,更重要的是使法律难以实施。现代社会中,社会的经济关系始终处于一种变动的状态之中,这种经济关系的非稳态性并不排斥法律对其实施有效的控制,相反,它要求法律对有关经济关系实施积极的调控。法律滞后性的原因就是一味追求法律的长期运用性,它的后果,就是将法律排除在现代社会的调控手段之外。     

我国法学教育改革的方向与任务

法学教育的改革不能离开国家的根本任务而单独进行。对这个问题的认识,如果有任何的动摇和犹豫,都会使我们的法学教育偏离正确的轨道。因此,我们认为:必须从国家经济建设这个中心为出发点,确立我国法学教育改革的方向和中心任务;进一步讲,法学教育必须面向世界,面向未来,面向现代化,为国家经济建设培养专门的法律人才。一,积极服务于经济建设,是法学教育的根本任务     

关于法律附则制作技术的几个问题

<正> 从1979年到1992年12月,除修改、补充法律的决定和有关法律问题的决定之外,我国已制定了92个法律。在这些法律中,带有附则的达62个,约占67％。同期,国务院及其所属部、委共制定行政法规和部门规章1,012个,其中大部分具有附则结构。以1990年为例,国务院共制定行政法规41个,有附则结构的为24个,约占58％。上述统计数字     

从“议员”到“官员”

没有人员结构的变化,人大就不能有效发挥它的作用,先当“议员”再做“官员”,充分说明人民代表大会制度越来越接近原来的制度安排,也说明党的执政能力有明显的提高。     

也谈“超前立法”

我们在此论及的超前立法,既不是不着边际、仅仅满足于立法者个人好恶的立法行为,也不是主观臆想。仅仅存在于理论思维范畴内的法学思辨,而是一种对现实生活中虽尚未全部或充分或根本展开,却已可知、可预见,并在未来必定发生的社会关系予以法律调整而创造新的法律规范的模式。这一貌似“时髦”的立法现象是一种植根于现代社会需求,脱颖于科学思维的立法行为;是一种     

坚持群众观点坚定群众立场坚持群众路线

人民群众是我们党存在和发展的基础，是我们党力量与智慧的源泉。坚持一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来、到群众中去，是我们党的根本工作路线。回顾我们党革命、建设和改革各个历史时期波澜壮阔的历程，     

BOT投资方式在我国的适用冲突及其法律分析

ＢＯＴ是８０年代以来全球兴起的一种投资方式。本文从应然角度，以实证为方法，说明了ＢＯＴ方式的运作特点。从实然角度，以比较为方法，分析了我国适用ＢＯＴ的法律冲突。本文最后得出结论，应通过立法实现ＢＯＴ与现行法律体系的衔接，使ＢＯＴ成为可操作的规范的投资方式。     

对提高地方人大常委议政能力的思考

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,而人民代表大会常务委员会会议是人民当家作主,行使管理国家权力的主要的,经常的途径。本文着重就地方人大常委会会议的性质、特点、存在的问题和根源以及解决的途径,进行探讨,有正于大家。