论行政问责制主体的界定

所谓行政问责制,就是指对现任各级行政主要负责人在所管辖的部门和工作范围内由于故意或者过失,不履行或者不正确履行法定职责,以致影响行政秩序和行政效率,贻误行政工作,或者损害行政管理相对人的合法权益,给行政机关造成不良影响和后果的行为,     

我国的行政主体概念：批评与回应

我国的行政主体概念来自于上个世纪80年代对国外行政法学理论的移植,不过,由于中外在政治体制以及法律构架上的明显差异,我国的行政主体概念在内涵上存在一定的不足。而这些不足,正需要学者花大力气深入研究并加以完善。     

行政执法责任制理念追寻

行政执法责任制作为创新是在我国行政权利本位观处于统治地位的情况下实施,因而,在实施中面临许多困境。我们须根据主权在民的理念,确立行政职责本位制以推进制度变迁,为我国政治文明建设作贡献。     

法治四川建设成效的"四化"特征

省第十次党代会以来,全省运用法治思维方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、解决问题,推动治理体系和治理能力现代化,确保了社会和谐稳定、长治久安.这些成效以制度化为保障,体系化为支撑,特色化为亮点,实效化为落点.     

行政问责与非正式制度的对接——兼谈剧组破坏环境事件

<无极>剧组破坏环境事件,彰显出行政问责制度的不足.行政问责制的实施实质上是一个制度变迁和创新的过程,不仅包括一系列正式制度的更新,而且包括非正式制度的扬弃与重建.实施行政问责在注重正式制度的变迁与创新的同时,必须关注非正式制度的培育与改进.因此应建设行政问责文化以寻求正式制度与非正式制度相容的路径.     

四川省律师服务现状、问题及对策建议

律师服务作为法律服务的主要内容 ,在改善法治环境中占有非常重要的地位。四川省律师服务还存在律师事务所规模偏小、律师服务专业化程度较低、律师参政功能明显偏弱、律师个体素质亟待进一步提高等主要问题 ,文章从四个方面提出了改善和提升全省律师服务水平的对策     

立法背景资料的二元性视角

立法背景资料所具有的魅力就在于其所具有的二元性,能够打通立法与司法的实务领域和学术研究的理论领域.通过找寻立法背景资料进行妥当地运用是区分专业人员与普通民众的重要评判标准.运用立法背景资料时,从立法论角度出发,立法者需要围绕建议者的意见所形成的价值判断结论和理由作为可供批判和论证的依据,通过权力来获取最低限度的共识;从解释论角度出发,法官需要围绕立法者的实定法文本与立法背景资料进行解释并可作为未来修法的依据,通过权力来获取最大限度的共识.找寻立法背景资料时,在区分记录者记载的文本资料与讲解者录制的声像资料的基础上,会有不同的找寻路径和方法.运用立法背景资料所得到的启示为欲建设和完善智慧型、智能型、智库型法院,法官应做立法者的思想助手;找寻立法背景资料所得到的启示可以从认知、整理、公布三个方面着手,立法法应对立法背景资料予以规范化.     

我国侦查阶段律师会见权的研究——对新《刑事诉讼法》的评析

辩护律师的会见权是律师辩护权的一项重要内容。侦查阶段是律师行使会见权的关键时期,此期间保障律师的会见权,有利于构造合理的诉讼结构,促进律师辩护职能的实现,从而更好维护被追诉人的权利。基于会见权特别是侦查期间的会见权对于被追诉人如此独特的价值,会见权可谓是整个刑事辩护的基点。然而新《刑事诉讼法》颁布实施后,辩护律师在侦查阶段的会见现状仍然不容乐观。我们有必要在立法方面完善相关制度,以期真正解决辩护律师在侦查阶段会见难的问题。     

军民融合发展立法基本原则的逻辑展开

当前,学界缺乏对军民融合发展立法基本原则应有的关注度。根据习近平总书记讲话精神提炼的"统融新深"所展开的"统筹协调"、"融合共享"、"全面创新"、"深度融合"四个基本原则,发挥着行为指引功能。"统筹协调、融合共享"两个原则彰显着共时性、以点带面、有限性的特质,而"全面创新、深度融合"两个原则呈现出历时性、以面带点、无限性的特质。四个基本原则中,全面创新原则是核心重点;统筹协调原则是全面创新原则的组织保障;融合共享原则是全面创新原则的逻辑前提;深度融合原则是全面创新原则的目的效果。军民融合发展立法四个基本原则的精神和灵魂是在变中求不变,在不变中求变,以不变应万变,以万变应不变,体现了稳定性与变动性的辩证关系。     

行政问责制的理念再造

行政问责制作为制度创新在我国诞生,自身缺乏整体系统的先进理念支撑,最终走向何方还有待在实践中进一步探索,但从科学发展观和可持续行政的角度审视,急需对行政问责任制内在理念从以下三个方面思考一、依法行政到依法行政和法治行政理念相互渗透的再造;二、法律内在价值到法律内在价值和法律形式价值彼此关照的再造;三、权力制约到权力制约、权利制约和责任制约三者互动的再造.