公民身份、公民社会与公共秩序——社会管理创新的一种分析框架和政策维度

公民身份的探讨是政治学界经久不衰的议题。起源于古希腊,盛行于当代的公民身份理论,为我们反思和研究社会管理创新提供了新的分析框架。形塑公民身份是社会管理创新的逻辑起点,公民身份的建构在逻辑上推动公民社会的成长,以公民社会为基础的公共秩序是社会管理创新的战略选择目标。     

英国地方政府的文化建设及其借鉴意义

英国地方政府在加强文化建设、提供文化服务方面有不少可资借鉴的政策措施和制度安排,这对于我国地方政府建设和发展地方文化、提高基层群众文化生活水平有一定启示.     

制度化：作风建设的根本途径

党的十五届六中全会审议并通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，深刻阐述了加强和改进党的作风建设的极端重要性和紧迫性，明确提出了在新的历史时期加强和改进党的作风建设的指导思想、奋斗目标、总体要求和工作部署，思想鲜明，立意深远，体现了全党的共同意志和人民群众的共同心愿，是指导党的作风建设的纲领性文件。在作风建设方面，我党经过长期的摸索和实践，形成了许多优良的传统，积累了大量宝贵的经验。一方面，我们必须继承已有的优良传统，在继承中发展；另一方面，又要根据国内外社会环境的变化以及党的自身结…     

民营经济的发展对政府管理能力的挑战

民营经济的发展在很大程度上增加了政府的财政收入,也为社会提供了更多的就业机会.在充分肯定民营经济的发展给我们创造的良好机遇时,我们也必须深刻地认识到,和国有企业相比,民营企业的发展给政府管理带来了巨大的挑战.如果我们能及早地预见和正视这些挑战,沉着应对,就有利于促进民营经济、政府管理和社会进步的良性互动与发展.事实上,民营经济的发展对政府的管理能力提出挑战,要求政府不断提高依法行政能力、信息服务能力、市场监管能力、综合协调能力和行政效率.     

行政监察专员制度:加强和改进人大监督的制度选择

加强和改进人大监督是社会发展的根本要求和必然趋势.加强和改进人大监督,必须将他国经验和我国国情相结合,大胆地进行制度创新.在人大设立行政监察专员制度,有利于加强人大监督的独立性,弥补人大监督独立性的不足；有利于加强人大监督的专业性与权威性,弥补普通人大代表专业知识与工作时间的不足；有利于探讨改善人大监督新的增长点,为推动整个人大监督工作营造良好的环境和氛围.因此,行政监察专员制度是加强和改进人大监督、完善社会主义政治体制的重要突破口.     

腐败案件是否列为评估指标：派驻机构绩效考核的困境与超越

派驻机构的绩效考核虽然在实践中正在探索,但系统的、深入的理论探讨并不多见.特别是腐败案件是否列为评估指标,理论和实践中均面临派驻机构与监督对象利益捆绑的困境,需要对这一两难问题进行反思.我们认为将腐败案件列为评估指标,从案件侦破方式界定责任极其必要,且极具可行性,而派驻机构的工作特点以及腐败行为演进规律决定了派驻机构的绩效评估必须将过程导向与结果导向相结合.重视结果导向,必然需要把腐败案件列为派驻机构的评估指标,因而需要重新构建过程导向与结果导向相结合、一般性与特殊性相统一的派驻机构绩效评估指标体系.     

重大群体性事件隐患专案管理——衢州实践及其制度分析

建立群体性事件预警机制是亟待研究的重要课题.浙江省衢州市积极探索建立了重大群体性事件隐患专案管理机制.该机制主要由排查机制、研判机制、重点工程建设项目社会稳定风险评估机制、化解机制和责任分工与追究机制组成.其特征在于:它是一种以预防而非治疗为主的治理,顾客导向型而非政府本位型的治理,民主协商式而非权威压制式的治理,确定型而非不确定型的治理,集约式而非粗放式的治理.     

英国地方政府绩效考核考察报告

本文描述了在英国的所见所闻,从侧面反映了英国社会的积极与消极因素及其对我们的借鉴或警示意义。重点阐述了英国地方政府全面绩效考核(Comprehen-sivePerformanceAssessment,CPA)的产生背景、框架结构、指标体系、运行机制及其对我国的启示与借鉴意义。