推动我市农村城镇化健康发展的对策思考

党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》（以下简称《建议》）指出，必须促进城乡区域协调发展。全面建设小康社会的难点在农村和西部地区。要从社会主义现代化建设全局出发，统筹城乡区域发展。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实行工业反哺农业、城市支持农村，推进社会主义新农村建设，促进城镇化健康发展。我市作为中国北方重要的经济中心，2020年的农村城镇化率将达到80％，每年递增2个百分点以上。因此，如何推动我市农村城镇化健康协调地发展，将是一个亟待解决的重要问题。     

我国民事立法的极不正常现象——浅议《民法通则》与《合同法》的矛盾及修订

《民法通则》已颁行20多年了,《民法通则》的内容保留着大量计划经济的痕迹,在改革开放、我国市场经济不断完善的新形势下,《民法通则》的过时日趋明显。近年来,几乎每颁布一部新的民事法律都会与《民法通则》的内容相冲突,特别是刚刚生效不久的侵权责任法,竞以下位法来修订上位法的民法通则;在实践中,由于这些内容相互矛盾的法律的同时存在,同时实施,结果造成法律的无法准确适用。在法制建设不断完善、全国人大常委会制定法律、修订法律已成为经常性的活动的今天,《民法通则》得不到及时的修订。这无疑是我国民事立法的一种极不正常的现象。《民法通则》的过时及与后来颁行的法律的矛盾和不统一是多方面的,其中以与《合同法》的矛盾最为突出。《民法通则》与《合同法》内容的冲突主要表见在立法的原则与指导思想、民事主体的行为能力、行为的效力等诸方面表现出来。     

构建和谐社区：以数字化为切入点

党的十六届四中全会确定了在我国“促进社会公平和正义，建立一个社会主义和谐社会”的目标，中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红在天津考察工作时也曾强调．“加强和谐社区建设要坚持以服务群众为重点，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，以文化活动为载体。以党的领导和党的建设为关键，努力把城市社区建设成为管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区，为构建社会主义和谐社会奠定坚实基础。”可见，社区是社会的细胞，社区和谐是社会和谐的基础。构建社会主义和谐社会应当把构建和谐社区作为重要切人点，和谐社区的建设将是我市未来的一项重要任务。     

我市零售业如何应对入世后的全面开放

在零售业处在多业态竞争的格局下，有近80年百货经营史的劝华(集团)股份有限公司，凭借自身的实力，不断提升品牌含金量，增强企业的核心竞争力，保持了良好的经营效益，2001年总销售额达18．76亿元，居本市零售业之首，稳居商业龙头地位。但应该看到，这与世界零售业巨头相比，仍有很大差距。据我国连锁经营协会2003年发布的《2002年外资零售企业大陆销售排行榜》显示，家乐福全年的销售额达到120亿元。同     

建议通过国家立法尽快制定情势变更制度

在我国立法建设中,一项重要的法律制度——情势变更制度在合同法制定时未予通过,实为憾事;最高人民法院通过司法解释制定了这一制度,但问题甚多。这一制度被全国人大否决之后现在又是十多年过去了,当前形势的发展迫切需要全国人大通过国家立法的方式制定这一制度。这是因为：第一,是我国社会主义市场经济的需要;第二,是我国法制建设的需要;第三,是经济建设、法制建设与国际接轨的需要。     

产业集群与小城镇建设

考察我国小城镇发展的历程,产业集群对小城镇建设发展起到了非常重要的作用:产业集群是小城镇兴起和发展的基本动力;提升了小城镇整体的发展水平;推动了小城镇区域经济的发展;为小城镇建设提供了资金保障;等等。今后,我国小城镇发展产业集群,要注意:统一规划,加强管理;小城镇功能建设应从重视“基础设施功能”向重视城镇的“要素聚集功能”建设转变;提高小城镇产业集群的技术含量;增加小城镇产业发展种类,提高产业集群的创新能力;提高集群企业的品牌意识;加强产业集群小城镇的环境保护;等等。     

《行政处罚法》实施中存在的问题与对策

1996年《行政处罚法》颁布实施以来 ,对规范我国的行政处罚行为发挥了应有的作用 ,但也存在不少问题。本文分析了我国行政处罚的现状和存在的问题 ,并借鉴外国经验 ,在行政处罚的有关程序和制度上提出了相应的对策与措施。     

协调政府信息资源公开性与保密性的对策分析

国务院办公厅已确定将于2008年5月1日起实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，鉴于政府信息的特性，如何协调政府信息资源公开性与保密性之问的矛盾至关重要，既要保证国家机密的安全，又要维护公民的隐私权、知情权，这就需要通过电子政务的实施、严格的信息分级制度、完善的法律、监督体系等措施来保障政府信息公开的顺利实现。