何以“松绑”:社区减负的路径探索

"上面千条线,下面一根针",社区负担日益繁重已成为社会治理的一大难题。推进社区减负既是实现社区治理现代化的重要前提,也是巩固党的执政基础的必然要求。社区负担重一方面是由于基层治理条块关系中各主体的职责不清,另一方面源于民众日益增长的利益诉求与社区有限资源之间的矛盾。因此,为确保社区减负切实落地,需要从"加强社区党建""优化管理体系""配好工作人员"等三个维度切入,探索出一条科学有效的减负路径。     

认识中国共产党领导全过程人民民主发展的三重逻辑

政党在现代民主政治中经历了多重调适和变迁,不同类型的政党衍生出差异化的民主路径。在众多政党政治实践中,以欧美国家为代表的资产阶级政党往往以“选举(投票)民主”衡量和评判民主,导致政党功能异化,民主质量下降,促使西方学界重新呼吁“把政党带回协商”,但尚未成为西方政党转型的主流实践。中国共产党作为一个维护广大人民群众根本利益的马克思主义政党,始终注重“人民民主”的内涵延伸和主体实践,在百年发展历程中创设出“全过程人民民主”这一全新民主形态,并以党的本质属性、领导制度、领导方式来保障全过程人民民主的目标方向、有序发展和实践运作,由此探索出一条适合中国式现代化的民主新路,深刻影响了世界民主政治的未来趋势。     

村级党政“一肩挑”的发展逻辑及实践路径

村级党政"一肩挑"的问题由来已久。从20世纪80年代末的地方探索到党的十九大后的"全面推行",村级党政"一肩挑"的发展历程实质上折射了乡村治理模式的调适与转型。当前,全面推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任既是实现上下权力有效衔接的正当途径,也是推进基层治理现代化的客观要求。推进和实现村级党政"一肩挑"仍需面对民意表达不畅、权力监督不足、干部资质不济等挑战,可从人员配备、组织优化、制度完善等方面切入,构建推进村级党政"一肩挑"规范运作的实践路径。